姜俊辉

一、都柏林早期产业溯源

都柏林是一座生于海盗文化的城市，其发展的实质性阶段始于17世纪后期、英国人占领爱尔兰之际。作为典型的殖民城市，都柏林最初的经济发展一直较为波动。在传统农牧业大国的背景下，都柏林依赖向英国等周边国家进行农业输出发展经济，同时依靠自身沿海地理位置优势，成为爱尔兰对外贸易系统的主要枢纽，同时期的工业在贸易保护政策的压制下发展受阻。1922年，爱尔兰自由邦政府成立，其中近六分之一的人口定居在都柏林。1930年至1940年间，大量工厂和劳动力聚集在都柏林地区，为推动工业发展奠定了夯实的基础。同期，地方政府实施输入替代工业化政策（import-substituting industrialization），旨在通过自给自足的地区生产推动工业生产。然而，该政策并未给地区工业化发展带来实质性的长期惠利。

1950年至1960年间，都柏林经济相比欧洲其他地区明显滞后。爱尔兰财政部发布为期十年的《国家经济发展》文件，试图通过产业出口吸引外资以弥补地区资金的不足。为刺激经济和进一步发展工业，地方政府开始由先前自产自销的状态转向由出口导向的工业政策，并于1965年签订了《英爱自由贸易协议》。这一协议直接促使都柏林地区工业就业人数急速上升，并于1971年左右达到峰值。

随后，受去工业化的影响，地方政策及工业投资（包括外部投资）均将重心移至都柏林外围，导致都柏林地区工业就业人数逐年下降。与此同时，地区服务业人数逐年递增，并于1973年爱尔兰加入欧盟经济共同体后增速加快。……