今年1月17日-30日，北京市城市管理委员会（原北京市市政市容管理委员会）固体废弃物管理处组团赴德国柏林，参加生活垃圾处理和管理培训及实地考察。培训期间，培训团先后实地考察了港口地区的Schwanebeck生活垃圾机械生物处理厂、MEAB垃圾填埋场、鲁平县AWU OPR垃圾收运及转运设施等垃圾处理厂。现将培训团实地考察情况介绍如下，以飨读者。

一、生活垃圾产生和处理现状

2000年-2013年，德国生活垃圾产生量几乎持平，年产生量约为5000万吨，人均生活垃圾年产生量为617公斤，明显高于欧盟人均生活垃圾年产生量481公斤。由于2005年的垃圾填埋禁令，生活垃圾不能直接填埋。生活垃圾中纸张、玻璃等物资被循环利用，不能被循环利用的部分需要经过生物机械处理或焚烧处理，产生的残渣或建筑垃圾才允许填埋，因此生活垃圾填埋量急剧下降。目前，填埋场主要填埋矿业垃圾、建筑垃圾，生活垃圾仅有0.2%左右用于填埋，比例很小。

据统计，2013年，德国生活垃圾回收率达83%，其中的65%被循环利用，另外的18%通过焚烧回收能源。从2000年到2012年，生活垃圾循环利用率由50.1%提高到65.2%，《循环经济法案》所提出的“2020年后生活垃圾循环利用率保持在65%以上”的目标还是可以实现的。

培训团所考察的柏林被勃兰登堡州环绕，柏林部分垃圾运往勃兰登堡州EMAB垃圾处理厂进行处置。该厂为柏林和勃兰登堡州共同持股，属国有性质，接收两个州的生活垃圾和建筑垃圾。由于勃兰登堡州规定从2000年起生活垃圾不允许焚烧，因此进场垃圾需要进行机械生物处理后填埋。……