路兴 饶印莎 沈向东

2015年9月，国务院《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》明确提出，要引导优质医疗资源下沉，形成科学合理的就医秩序。

为了解北京市社区卫生的服务现状和社区医疗机构面临的问题，改进社区医疗工作，引导市民合理就医提供决策依据，北京市统计局、国家统计局北京调查总队于近期开展了“社区卫生服务机构现状调查”。调查采用随机抽样方法，对全市16区的150家社区卫生服务中心和600名社区医务人员，以及部分常住市民进行了问卷调查。

调查结果显示：社区卫生服务工作成效初显，能够提供多种便民服务；大医院专家定期坐诊和帮教，提升了社区卫生服务机构的医疗水平；社区医院具有“距离”与“效率”优势，市民对其满意度高达83.4%。但是，社区卫生服务机构仍存在医疗资源分布不均、全科医生短缺、双向转诊的就医格局尚未形成等问题。

一、市民接受社区卫生服务的现状与特点

（一）超半数被访市民每月都会去社区医院

据调查，在过去一年有过医疗需求的市民中，超过90%的市民去过社区医院。调查中，50%以上的市民每月至少去一次社区医院。其中，“每周至少去一次”的占11.5%；“每月至少去一次”的占41.3%；每季度、半年或一年至少去一次的共占42.4%，此外尚有4.8%的市民生病时“只去大医院”。

（二）“距离”与“效率”是社区卫生服务机构吸引市民的两大优势

调查结果显示，社区医院离家近、看病方便，是吸引市民选择就医的主要因素。“十二五”期间，北京市已基本形成了15至30分钟的社区卫生服务圈，城区市民步行15分钟即可抵达就近的社区医院。……