党的十八届五中全会《决定》提出，实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展。“互联网+”是互联网技术渗透和扩散的过程，本质是信息互联互通和信息资源的开发利用，目的是促进虚拟经济与实体经济的深度融合。充分利用“互联网+”这一新利器，是促进北京商业发展的重要路径之一。

“互联网+”驱动北京商业创新

在移动互联网技术的驱动下，互联网商业进入“互联网+”时代。移动互联网的连接与聚合能力更为强大，使得互联网从消费为主的消费互联网模式逐渐向线下实体延伸，出现了线上与线下融合的O2O模式，以及更为宽广的以“互联网+”为核心的产业互联网模式。“互联网+”正全方位地加速向商业各行业延伸，通过对商业在线化、智能化和数据化的革新，驱动管理模式、运作模式、组织与流程等内在形态重构，实现商业发展新变革。

线上线下融合激发行业新活力。“互联网+”的应用加速传统行业和互联网跨界融合，优化各种资源在行业间、企业间、地区间的配置，不断催生线上线下融合的商业新模式。传统商业企业依托电子商务加快转型步伐。北京王府井百货、金源新燕莎MALL、菜百等纷纷开通电子商务业务，打造线上线下全渠道销售体系。北京老字号企业与电商平台合作，16家企业组成的老字号网上专区在京东商城上线。京东商城推出“京东到家”O2O项目，整合社区生鲜、超市产品、鲜花、外卖送餐等各类生活服务项目，基于移动端定位实现2小时内快速送达。小米科技在当代商城开设小米之家商场体验店，探索电商与传统零售融合新模式。

网上零售重构零售业新格局。“互联网+零售业”加速零售行业变革，网上零售新业态异军突起。北京市丰富的科技、信息资源优势，服务业扩大开放试点带来的金融保障和通关便利化等配套政策，促进了电子商务产业加速集聚。2015年，全市限额以上批发零售企业实现网上零售额2016.9亿元，规模为2010年的16.8倍，占社会消费品零售额的比重从2%增至19.5%。网上零售已成为拉动北京社会消费品零售额增长的主要力量，2015年对社会消费品零售额增量的贡献率达到82.6%。电商三大巨头京东、小米、苹果，2015年实现零售额占全市网上零售额的比重达74.1%，占社会消费品零售额的14.5%。

跨境电子商务拓展市场新空间。“互联网+对外贸易”带来跨境电商蓬勃兴起。跨境电商优化外贸产业链，使国际贸易的供应链条更加扁平化，降低了进入国际贸易的门槛和进出口成本，有助于中小制造企业快速成长。跨境电商同时还带动国内零售业、物流业、金融业、信息服务业、仓储业等相关产业发展，更有助于境外消费回流。

“互联网+”促北京商业发展的对策

北京商业与“互联网+”融合发展，有助于构建“高精尖”经济结构，有助于提高劳动生产率促进人口疏解，有助于优化商业设施合理布局优化城市功能，实现北京商业转型升级。

一是提高流通现代化水平，推动传统产业转型升级。认真落实国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等在商贸流通领域的应用，加快北京商业现代化步伐。

推动流通转型升级创新发展。以满足消费者需求为中心，积极开展全渠道经营，支持企业突出商品和服务特色，在营销、支付、售后服务等方面线上线下互动，全方位、全天候满足消费需求，降低消费成本。着力提高供应链管理控制能力，通过发展连锁经营、采购联盟等组织形式降本增效。积极运用互联网，创新商业模式，增强老字号等传统品牌影响力，线上线下互动传播民族商业品牌。推动商品交易市场利用互联网创新商业模式，加快平台化发展。支持发展分享经济新模式，鼓励企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置，拓展产品和服务消费新空间。

促进零售业线上线下融合。鼓励零售业利用互联网创新发展，整合传统零售企业实体网点资源和网上运营企业的便捷、个性化服务优势，利用O2O模式实现电商与店商的共生共存、互补发展。鼓励老字号企业探索线上业务，借力电商平台，拓宽销售渠道。鼓励电商企业向线下发展，借助实体店等资源，增强消费体验和服务能力。实施网络零售健康发展鼓励政策，培育一批电商龙头企业，打造龙头电商、骨干电商和专业化、特色化电商集群发展的格局。加快发展农村电子商务，健全农村物流服务、整合网点资源，畅通农产品流通渠道，拓展农村消费市场。

完善电子商务促进机制。将网络零售市场建设纳入商业网点规划，有序发展网络网点建设，避免网络市场的无序竞争和资源浪费。积极推动电子商务立法工作，推动线上线下规则统一，健全批发、零售、物流、生活服务、商务服务领域标准体系，加大标准贯彻实施力度，引导企业规范化发展。加强事中事后监管，营造诚信经营、公平竞争的环境，促进电子商务市场健康可持续发展。

二是发展社区电子商务，促进社区商业提质增效。充分利用互联网技术，推动北京生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展，打造贴近百姓的智慧生活圈，服务国际一流的和谐宜居之都建设。

创新生活性服务业模式。落实北京市提高生活性服务业品质行动计划，通过互联网与生活性服务业相融合，加快推进社区电子商务应用体系建设，大力发展以服务民生为核心、以居民需求为导向、以新一代信息技术为支撑的社区商业服务新模式，推动移动互联网、云计算、物联网等新技术与生活性服务业融合发展。支持服务市民日常生活的电子商务平台建设，鼓励电子商务企业与社区商业实体店开展线上线下优势互补、应用协同，依据线上大数据和线下资源，实现在线交易、线下配送等精准化服务。

增强商业便民服务能力。依托智慧社区建设，促进互联网与便民商业充分融合、转型升级。加快发展“互联网+”形态的便民商业服务新模式，鼓励龙头电商企业推广“一站式到家服务”等O2O便民服务。推动电子商务进社区，通过行业跨界合作、服务功能搭载，建设社区商业便民服务综合体，完善“一站式”便民服务消费功能，提升居民生活便利性和生活品质。持续加强“一刻钟社区服务圈”建设，使群众享受到方便、快捷、舒适的服务，实现便利店（超市）、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美发、家政服务、代收代缴和再生资源回收等8项基本便民服务在城市社区全覆盖。

加强行业监管与政策扶持。推进完善生活性服务业企业开业条件、分等定级等行业标准或规范，引导企业规范化经营。支持企业连锁化发展，通过出台连锁经营扶持政策、简化连锁经营办理流程、引导连锁门店均衡布局等，促进生活性服务企业连锁化规模化发展。鼓励企业创新运营模式，通过制定信贷扶持政策、发挥行业协会作用，促进企业运用互联网等信息技术创新运营模式，创造差异化的竞争优势，为消费者提供个性化、定制化服务。

三是发展跨境电子商务，促进内外贸融合。以北京服务业扩大开放综合试点为契机，以“互联网+外贸”为载体，进一步优化发展环境，推进跨境电子商务创新发展，促进内外贸有机融合。

促进跨境电子商务新模式发展。鼓励本土企业拓展海外市场，延伸海外销售渠道，构建仓储物流体系。鼓励境外电商企业在京注册，培育龙头企业和品牌企业，进一步推进北京跨境电商品牌化、特色化、融合化、规模化发展。推动跨领域跨环节合作，鼓励品牌电商、大型电商搭建跨境贸易平台。促进境外保税备货+境内保税展示+O2O体验直购进口等新型经营模式发展，发展保税商品展览展示，设立跨境电商直购体验店，吸引境外消费回流。组织开展跨境电商消费体验季，在商圈、社区搭建开放式的跨境特色商品线下体验专区，吸引支持国内知名跨境电商企业开展体验式互动促销，推进消费供给侧结构调整。发挥境外旅客购物离境退税等政策优势，培育国际消费市场，扩大外来消费。

完善跨境电子商务服务体系建设。加快建立健全适应跨境电商的监管服务体系，协同推进跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务体系建设，提高贸易服务便利化水平。推进区域电子商务协同和内外贸融合，使国际采购、物流和电子金融服务实现通信互联。推动移动金融在跨境电商领域的规范化应用，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务，缓解跨境电子支付不便等问题。加强知识产权和消费者权益保护，对经营主体实施信用管理，规范跨境电子商务健康发展。

四是加强流通基础设施建设，构建现代物流服务体系。随着电子商务崛起，企业物流需求从B2C物流需求向O2O和C2B物流需求拓延，物流上游企业经营模式的变革正引导传统物流服务模式的转变。

优化提升城乡物流配送网络。优化物流配送网络，合理布局“物流基地+物流配送中心+末端配送网点”三级配送节点，推进电子商务、物流仓储、配送管理一体化发展，建设数据共享平台。加强冷链基础设施建设，鼓励供应链上下游企业共用共建冷链基础设施，推进一站式冷链物流服务。强化冷链行业的信息化应用，鼓励建设食品冷链物流全程可追溯的公共服务平台。

实施“互联网+”物流创新工程。鼓励物流业态创新，更好地运用“互联网+”思维，整合、优化物流行业发展，推动商务物流“分享式”平台快速健康发展。支持电子商务和快递末端网点建设，推广末端共同配送模式，提高末端网点综合服务功能。支持企业积极发展网下连锁取货点，探索使用多种配送服务模式，有效缓解“最后一公里”配送难问题。鼓励物流信息服务平台建设，推进“物流中国”平台建设，促进区域社会化资源高效协同。

促进京津冀物流一体化建设。疏解北京区域性物流功能，加强京津冀物流基础设施建设合作，支持和鼓励企业结合区域经济发展和功能定位需要，在北京周边枢纽城市合作建设多功能物流节点和大型现代化仓储物流基地。推动环京津1小时鲜活农产品物流圈建设，完善生活必需品供应物流网络。开展京津冀货物多式联运试点，推进公路、铁路、水路等运输方式信息平台与社会化物流信息平台的对接，依托电子商务打通公海、海铁联运通道，建设跨境电子商务多式联运物流体系。实施物流标准化推广工程，推进托盘社会化公用，带动京津冀区域物流标准化建设。

（作者：闫立刚，北京市商务委员会党组书记、主任）

责任编辑：谭 丁