以习近平同志为总书记的党中央明确要求全党特别是党员领导干部一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。北京市委多次强调，作为北京的党员干部要进一步增强首善意识，这不仅为各级党组织落实全面从严治党要求指明了方向，而且为党员干部修身做人、用权律己、谋事创业提供了重要遵循。4月28日，在通州区“两学一做”学习教育工作会议上，区委明确提出，作为北京城市副中心的党员干部，在坚持“四个意识”以及首善意识的基础上，还要牢固树立副中心意识。

当前，中央对北京城市副中心建设提升到了前所未有的新高度，中央政治局专题研究部署，强调要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神进行规划设计建设北京城市副中心。市委要求，要用大历史观看待这件大事，充满激情、满怀信心，把城市副中心建成标杆工程、历史典范。在传达学习中央和市委精神的过程中，全区党员干部群众普遍感觉非常振奋，备受鼓舞，都有一种摩拳擦掌、大干一场的劲头。落实好这个千年大计，必须以副中心意识来统领思想和意志，这是一种能够凝结人们共同意愿，激励人们团结奋进的坚强信念；是扎根于全区党员、干部和群众心中，让大家自觉站在前沿一线，共同建设美好通州的独特情怀。副中心意识是比原有标准更高的超越精神，能够彰显后发优势，具有前瞻性和长远性的广阔视野；副中心意识是推动党员干部提升精神境界和工作水平的冲锋号，唤醒的是我们对所处的新环境、新形势、新目标的担当和责任义务；副中心意识是一面催人奋进的旗帜，激发着全区人民向着美好未来持续奋斗。

副中心意识有着丰富的内涵、鲜明的特征，可以从六个具体方面来理解：一是顾全大局的意识。城市副中心建设不仅是调整北京空间格局的战略举措，也是推动京津冀协同发展的时代需要，是国家战略的重要组成部分，要认真贯彻落实中央、市委关于调整疏解非首都功能的要求，正确处理好“舍”与“得”的关系，做好疏解与承接的双重准备。二是主动服务的意识。要转变服务理念，在管理中服务，在服务中保障，全方位做好保障工作，努力服务于人民群众、服务于改革发展、服务于市级党政机关，统筹生产、生活、生态布局，实现宜居宜业，努力让副中心发展的成果更多惠及群众，增强人民群众获得感。三是“通州无小事”的意识。城市副中心建设一直受到社会舆论的高度关注，特别是一些先行改革和涉及民生的热点问题，时刻处于聚光灯和显微镜下，这就要求我们的党员领导干部要集中精力、以身示范，各项工作不能有丝毫差错闪失，做安定和谐的维护者，做副中心建设的宣传员和社会疏导员。四是争创一流的意识。要展示与副中心相匹配的精神面貌，拿出一流的工作水平、奋发的工作状态、骄人的工作业绩，精益求精、精心推进，示范引领广大党员干部群众，发扬“工匠”精神，创造更多精品，留下更多经典，努力让副中心建设“不留历史遗憾”。五是抢抓机遇的意识。中央明确提出，规划建设城市副中心、推动京津冀协同发展是历史性工程，要着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。顶层设计和美好蓝图给予通州千载难逢的发展机遇，我们要日夜兼程、全力而为，以时不我待的使命感谱写区域协同发展新篇章。六是敢为人先的意识。在首都北京如此高水平规划建设城市副中心，无先例可循，必须敢想敢试、敢于探索、敢于担当，敢于走前人没有走过的路，遇到“硬骨头”，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，以必胜的信心责无旁贷地把特殊的历史责任扛起来，始终保持开拓进取的良好状态。

副中心意识是在通州的发展历程和现实需要中产生和形成的。全区共产党员特别是党员领导干部要带头践行副中心意识。

要突出“高”字提站位。要坚持站位更高、标准更高。古人讲，“顺风而呼，声不加疾也，际高而望，目不加明也，所因便也”，意思是说登高可以望远，因为所凭借的东西有利，视野上“欲穷千里目”，思想站位必须“更上一层楼”。从区域定位上说，我们从传统的远郊区变为城市副中心。从工作难度上说，我们从“高强度”变为“超强度”。面对这些新变化，特别是中央提出的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的新任务新要求，全区党员领导干部要有提高站位的认识自觉，要站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，站在努力实现国家治理体系和治理能力现代化，站在全国人民需要一个什么样的首都、如何推进京津冀协同发展这一国家战略的高度来思考和推动我们的各项工作，使每个举措都向中心聚焦、为大局聚力，进一步增强首善意识，在各自岗位上尽职尽责，用可能达到的最高标准要求自己，争创一流，当好表率。

要突出“早”字抓谋划。“凡事预则立，不预则废。”运筹帷幄之中，方可决胜千里之外，准备得充分才能把握方向、谋划全局。中央明确提出，北京城市副中心建设要坚持先规划后建设的原则，把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。去年以来，区委围绕“建设一个什么样的副中心和怎样建设副中心”这一主题认真谋划，明确了“补短板、强基础；调布局、留空间；重管理、优环境；高水平、谋长远”的总思路。千古兴业，关键在人，谋事更要谋人。为此，要通过实施领导干部能力素质提升计划，以区、乡镇、村三级换届为契机，选好干部配强班子，为谋划全局提供保障。全区各部门各单位要结合自身职能，围绕城市副中心建设这个重大使命，对照国内外先进水平，在提前谋划上做足功课，形成切实可行的奋斗目标或发展规划，主动与上级部门对接，协调解决难题，做到心中有目标，行动有方向，工作有动力。

要突出“新”字求突破。习近平总书记强调，不创新不行，创新慢了也不行，如果我们不识变、不应变、不求变，就可能错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。推进城市副中心建设是一条披荆斩棘的创新发展之路，面对新挑战和新机遇，必须分析新问题、拿出新举措。如何在较短时间内构建“蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展”的生态城市布局，这就要求我们要破除思维定式，敢于创新，先行先试，拿出逢山开路、遇河架桥的意志，在“拼”上用功、在“闯”上拓展，争做先锋，勇立潮头。全区党员领导干部还要以“两学一做”学习教育为契机，大力强化学习意识，不断提升创新能力，培养战略思维、世界眼光和专业素养。遇到困难要结合本地实际，多深入研究，多分析研判，多提建设性意见，敢于打破传统、攻坚克难，以城市副中心建设中审批制度改革和政策试点为契机，敢于先行先试、担当作为。特别是要以五大发展理念引领副中心建设，把创新作为第一动力，把协调作为内在要求，把绿色作为必要条件，把开放作为必然选择，把共享作为出发点和落脚点，紧紧围绕新发展理念来加速副中心建设。

要突出“细”字打基础。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”推进城市副中心建设是一项系统工程，每一环节都是“整个链条”的关键点。只有从小事做起，从细节抓起，落细落小，多积尺寸之功，才能精准施策，才能不断提高办事效率、管理能力和服务水平。做好每一件小事，就要见微知著、精细准备、举一反三、追求完美，特别是城市建设、公共服务、社会管理等“补短板、强基础”的工作，受到社会广泛关注，更要从思想上严起来，防止一念之差造成决策失误，在行动上细起来，避免毫厘之差引起社会误解，从薄弱处着力，向细微处开刀，不放过细枝末节，从调查研究到制订方案，从集思广益到出台政策，从具体实施到效果评估，都要对副中心标准时时铭记、事事坚持、处处上心，筑牢一个个“点”，连成一条条“线”，形成一个个“样板”，夯实副中心建设的根基。

要突出“紧”字重执行。就是要反应迅速、行动加快、节奏更紧，进一步提升执行力。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出：“抓而不紧，等于不抓。”习近平总书记在福建工作时，大力提倡“马上就办”的工作作风，这种作风需要在城市副中心建设中大力践行。当前我们时间紧、任务重、标准高，特别是距离2017年底的近期时间节点仅有17个月时间，面临的难题还很大、硬仗还很多，加上我们是在一个人口、经济比较密集的建成区中，推动功能重组和资源优化配置，质量和速度要求都很高，这就需要科学决策、果断行动、快速推进，并在既定时限内取得实质性进展，绝不能拖泥带水、磨磨蹭蹭、不推不动，甚至推着也不动。要守土有责、守土尽责，以更大的责任担当、更快的效率速度推动工作落实，在破解难题中勇于涉险滩、攻难关，团结带领广大群众抢抓机遇、共度时艰、赢得发展。

要突出“实”字见成效。就是要有更实的作风、更实的举措、更实的成效。习近平总书记反复强调，梦在前方，路在脚下，要用钉钉子的精神一锤接着一锤敲，用实干托起中国梦。中央政治局会议明确提出，规划建设北京城市副中心，必须“一件一件事去做，一茬接一茬地干”。去年以来，我们加速推进副中心建设中的棚改、创城、大气治理等工作，今年的任务更加艰巨，面临行政办公区二期拆迁、退出低端产业、环球影城项目、生态环境治理等一系列“攻坚战”，来不得半点含糊，要靠实打实的硬功夫。全区党员领导干部要始终坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观、权力观和利益观，把中央、市委的新要求与正在干的工作结合起来，从广大群众的实际需要出发，自觉找准本职工作的切入点、结合点、着力点，干在实处，走在前列，在一个个“攻坚战”的胜利中见到实效，努力做出实实在在、不含水分，经得起实践、人民、历史检验的实绩。

不以事艰而不为，不以任重而畏惧。在中央、市委和区委的坚强领导下，全区各级党组织和党员、干部务必要以副中心意识来统领思想、指导实践、推进工作，努力在自己的岗位上履职尽责、建功立业，为推进北京城市副中心建设作出积极贡献。

（作者：杨斌，中共通州区委书记）

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