2015年10月24日，美国奥巴马总统提出新的联邦准则，建议各州规定标准化考试时间不得超过上课时间的2%，以遏制公立学校过度强调标准化考试。

2001年，布什政府推出的《不让一个孩子掉队法》规定，公立学校每年必须对3～8年级的所有学生实施数学和阅读考试。政府将对学生成绩没有进步的州实施强制措施。因此，各州和学区纷纷增加考试，以确保学生的学习效果。此后，奥巴马政府出台的“力争上游”政策更加助长了这类问题，使美国公立学校学生负担日益沉重，引发了较大的社会争议，并升级为美国教育体制中争议最为激烈的问题之一。

近期，一项针对美国各学区进行的调查研究表明，在过去10年中，公立学校学生参加的标准学力考试次数激增，从学前班到12年级，每名学生平均共须参加112次强制性标准考试，甚至为了遵守国会、联邦教育部和州市政府的规定，重复参加考试。然而，在国际考试中表现优于美国的大部分国家，其学生在整个求学过程中仅需参加3次标准化考试。

奥巴马此次提出遏制公立学校过度强调标准考试的联邦准则，被视为这一议题的转折点。他要求联邦教育部采取相应措施，使各州满足联邦政府对考试的规定，并敦促各州和学区利用考试之外的其他因素，综合评估学生学习成绩。

为此，美国联邦教育部向各州和学区下发了有关行动计划，提出了减少多余和低品质考试的方法，同时承诺进一步修改政策，并提供经费和人员协助解决现有问题。

（中国驻纽约总领馆教育组张帅供稿）