肖汉宇

政商关系直接反映出一个社会的政治经济状况。尤其值得注意的是，涉及官员与企业的腐败水平可以说是政商关系的“晴雨表”。中国处于改革转型的关键时期，政商关系也一直受到腐败的困扰。

中国人民大学经济学院教授聂辉华统计了2000年-2014年几百个副厅级以上被查处的贪官的相关信息，他发现高达95%的腐败官员涉及接受商人提供的贿赂。一些研究也指出，由于中国在行政改革上越来越强调各种监督机制的作用，发生于政府部门内部的腐败行为有减少的趋势；而由于经济持续快速的增长，市场规模不断扩大，政府控制市场资源的权力越来越大，官员与商人之间不正当交易的行为也越来越普遍。因此，我们非常有必要了解政商腐败的基本特征、成因，以及如何治理政商腐败。

政商腐败的成因和基本特征

从理论上讲，建立官员与企业的平等关系是维系政商关系健康发展的关键。但是在实践过程中，政商关系很难做到平等。政府在经济活动中扮演着关键的决策者和规制者的角色，政府所做的决策对企业的生产经营有着非常大的甚至是决定性的作用。

信息透明、规则公开公正以及高效的行政效率对于企业的发展来说是非常重要的条件。当这些条件不具备或者经营环境非常差的时候，企业的生存和发展就会面临非常高的风险与不确定性。例如，如果企业不能够拿到相关部门的生产经营权就不能够正常地生产。……