周神青

2016年4月16日，渝中区上清寺街道上清寺路社区嘉陵西村。

一群来自兄弟社区的干部，正围着上清寺路社区党委书记、居委会主任吴中兰“取经”。

上清寺路社区这几年经过改造，由一个老旧的“问题社区”变为“全国五一巾帼标兵岗”“AAA国家级旅游景区”，三个月前，被市民海选为 “重庆最美小巷”。

“很多人都这样问过我：你们是怎么取得这么大变化的？其实，个中关键是你愿不愿意真心为居民服务，为居民解决问题。”

吴中兰的话很实在，但也很令人回味。

上任

2010年6月2日，上清寺路社区会议室。

这天是吴中兰上任的第一天，她专门召开了居民代表见面会。个子偏小的吴中兰刚一露面，参会的居民便议论起来。

“社区的事那么多，这个小个子女人能不能行哟？”

“过去几届领导班子都没搞好，她来了就能搞得好？”

“听说之前她是万盛一个社区的书记，不晓得啷个到我们这里来了，是不是有啥子背景？”

上清寺路社区与市委、市政府仅一街之隔，地理位置特殊，颇受人们关注。

由于社区老旧，外来人口多，流动性大，导致环境卫生较差，加之社区领导班子软弱涣散、作为不够，群众满意度低，因而社区各项工作在整个街道处于“吆鸭子”状态。

难题当前，社区居民不相信眼前这位新来的“小个子”能管好这个“问题社区”。然而，他们并不知道， 在来上清寺路社区之前，吴中兰已经在万盛新田社区任书记多年，积累了丰富的基层工作经验和与群众打交道的能力。

尽管如此，居民的质疑还是让吴中兰感到有些尴尬。

关键时刻，街道党工委领导的话给了她信心和力量：“你有丰富的社区工作经验，我们相信你一定能作表率、打硬仗，很快摘下社区‘后进帽’。”

“社区问题一大堆，我该从何下手？”吴中兰沉下心来，开始琢磨这个问题。

挑战

“吴书记，你能解决社区环境脏乱差的问题吗？”

2010年7月的一天，一个居民对上门走访的吴中兰说。 从居民的话中，吴中兰隐隐嗅到了挑战的味道。

在上清寺路社区， 过去居民家里的垃圾都是直接扔在楼道里，弄得楼道常常臭气熏天。

吴中兰一来社区就注意到了这个问题。现在，她决定将这个问题作为工作的突破口。

几天后，吴中兰组织社区“两委”班子开会。

“我们要解决社区党组织软弱涣散问题，让党员真正发挥作用。”吴中兰提出要求。

“可是，社区党员的整体情况我们并不清楚。”有人有畏难情绪。

“那就一家一家地了解。”

“有些是流动党员，失联好多年了。”

“那我们就想办法让他们‘回家’！”吴中兰语气坚定，“只有把社区党组织建好建强，社区各项工作才有统揽和抓手。”

在吴中兰带领下，社区“两委”班子积极行动起来，很快激活了社区党员。不久，很多居民就在社区看到了奇特的一幕：

一到周末，社区新来的“小个子”书记就带着社区干部和党员志愿者，拎着水桶，弯着腰在楼道里，在居民楼下、绿化带中，把一袋袋、一摊摊乱丢的垃圾捡进桶里，把地面打扫干净。

“肯定是作秀，搞几天就不搞了。”有的居民私下嘀咕。

一个月后，社区居民发现他们还在。

两个月后，吴中兰和干部们发现，居民楼道上的垃圾少了。

三个月后，居民都自觉地把垃圾带下楼放进垃圾桶里。

“吴书记是个为我们群众干实事的人。”居民王本善说。

一些最初对吴中兰心存质疑的人，也渐渐改变了看法。

突破

2010年下半年，渝中区启动老旧社区综合整治。

得知这个消息，吴中兰兴奋地一拍桌子：“有了，我们就借助这次整治机会，让社区改头换面。”

不久，社区改造院坝会在嘉陵西村举行。 吴中兰向大家宣布了社区改造计划。

“几十年的老房子了，啷个改造嘛，就晓得做表面功夫。”没想到，不少居民对吴中兰的计划并不买账。

“我们社区房子虽然旧，但结构没问题，而且地理位置特殊，只要稍加修饰改造，就能焕然一新。”吴中兰耐心解释，“就算你们自己不住，想把房子租出去，也能租个好价钱。”

“有道理！”有居民給吴中兰“帮腔”。

通过这次院坝会，社区居民的意见得到统一，社区改造顺利展开。

上清寺路社区有64个居民楼院，12个居民小组，近万人口，要进行居民楼院改造并不简单。

“社区工作没什么窍门，就靠嘴勤腿快。”吴中兰天天奔波于改造现场，拆除私搭乱建小屋、重铺路面。

工作在顺利推进，但当外立面改造进行到嘉陵西村11号6楼1号居民孟寿祥家时，还是遇到了阻碍。

因反对进行改造，孟寿祥在工人施工时常常对他们倒水、扔垃圾，甚至手持铁锹追打施工人员。

这天，吴中兰来到孟寿祥家门口。

“你是哪个，我不认识你。”孟寿祥不开门。

第二天，吴中兰又来了。

“孟大爷，我带您到楼下其他居民家看看吧。”吴中兰说。

“有啥子好看的，一个老房子还能改成啥样。”

“先去看看嘛，您看了后我们再说。”吴中兰发起了“攻心战”。

五楼，李大爷家原本黑漆漆的房间改造后现在变得亮堂堂；三楼，王婆婆家的房子改造后，绿树枝条直接伸进了家里；二楼……

“我家的也改了吧。”转了一圈，孟寿祥的态度变了，“别看小吴书记个子小，但是能量大，关键时刻顶呱呱。”

2013年，上清寺路社区综合整治改造工程顺利结束，吴中兰也终于走进了社区居民的心里。

创新

2013年5月，年逾六旬的杨开玉回到社区造访老邻居。

社区改造工程开始时，杨开玉搬到南岸常住了。社区里的老房子，她一直想要卖掉。

再次回到社区，杨开玉大吃一惊——整洁的路面、清幽的民房、富有历史韵味的文化墙以及奔腾的嘉陵江……

原本脏乱差的老旧“问题社区”，现在已经焕然一新。

“这房子我不卖了，我要搬回来住。”杨开玉说。

社区经过改造后，如何进行维护，治安问题如何解决，社区公共事务如何牵头协调，资源如何整合……吴中兰又开始了思考。

“这样一个大型、开放的居住区，流动人口多、进出通道多，要想搞得好，单靠社区的力量是远远不行的。”

经过反复思考，在街道党工委的支持下，吴中兰提出了一个想法：发动社区每个单元楼的党员和居民群众，一起来管理社区。

此时，恰逢重庆市社区自治管理基金会对嘉陵西村进行试点帮扶，于是，全市首个居民自治物管委员会在这里成立，成员全部由社区居民自己组成。

吴中兰认为，社区治理应大家事、大家议、大家办，坚持以基层党建引领社会治理创新。

像这样的创新，吴中兰在社区还搞了不少——

以社区党委为核心，成立“社区大党委”， 建立健全“八联”工作机制，增强了社区党委统揽力；

成立网格党组织，切实整合相关职能部门的资源，改变了以往各职能部门“各管一摊”“九龙治水”的尴尬局面。

在这一系列创新背后，上清寺路社区的变化越来越大。

服务

社区“变脸”之后，吴中兰又开始琢磨如何服务群众、替居民排忧解难的问题。

“社区干部是做什么的？不就是为群众办事的吗？”吴中兰这样认为。

2014年8月，有居民通过“群工系统”反映：嘉陵西村84号整栋楼楼梯间的路灯长期不亮，居民出行极为不便。

吴中兰“接了单”。

在长期基层工作实践中，吴中兰总结出了一套“群众‘点单’、社区‘开单’、共同‘接单’、民主‘议单’”的“四单”工作法。

在“接单”后，吴中兰对情况进行了了解。这栋楼的产权转卖后，现在居民不知道该找谁解决问题。

了解情况后，吴中兰找到了原产权方。

“你们社区管得真宽。”对方不买账。

“无奈之下，我只有厚着脸皮每天给这个单位的老总打电话，反复讲，楼里住的是你们单位的职工和家属，受益的也是你们。”吴中兰说。

最终，经过吴中兰的不懈努力，原产权单位终于同意出钱出力帮助84号楼的居民解决路灯问题。

“现在想起来，我都觉得当时自己脸皮够厚的。不過，不管别人怎么想，只要最终能把居民的事办好就行。”吴中兰自嘲地笑了笑说。

如今，六年过去了，吴中兰通过自己的担当和作为，通过真心实意服务群众，赢得了社区居民的拥戴。

在纪念建党95周年前夕，吴中兰成为我市仅有的两名“全国优秀党务工作者”推荐对象。