据美国《华尔街日报》报道，纽约市意图转变公立学校严格的处罚体系，计划在下一学年耗资4700万美元，用以改变学校氛围，减少使用停学手段惩戒学生的不端行为。其中，700万美元将用于“恢复性做法”（Restorative Practices），一方面发挥学生主动性，教育学生为自己的过错负责，并进行同学调解（Peer Mediation）；另一方面为教职人员提供相关培训（Staff Training）。此外，纽约市还计划在20所停学率高的学校增设“学校文化协调员”（School Culture Coordinators）。

这一消息立即引发了巨大争议。支持这一转变的群体表示，过度的停学惩罚易使学生产生抵触心理，并可能导致成绩落后、辍学等问题。此外，接受停学惩罚的学生无论在纽约市还是全美范围，都更多来自少数族裔和低收入家庭。而“恢复性做法”在帮助青少年改进行为方面富有成效，不仅可以帮助学生在学校文化协调员帮助或同学调解下认识到自己的不当行为并做出弥补，还可以通过讨论加深认识，避免今后出现类似问题。他们援引了两组数据支撑自己的观点：一是根据2016年6月联邦教育部披露的数据，2013-2014学年在全美K-12教育阶段男生中，18%的非裔学生被开除，而白人的比例仅为5%；二是纽约市政府的数据统计显示，位于低收入和少数族裔聚集区的梦想园（Dream Yard）学校停学人数从2011-2012学年的132人下降到现在的18人。

但是，反对意见也非常强烈，主要集中在三个方面：一是对“恢复性做法”提出质疑，他们认为在追求成绩提升的压力下，这一做法感性而耗时，缺乏可行性；二是强调停学惩罚避免了不守规矩学生对教学秩序的干扰，可以让教师更专注于帮助那些想学习的孩子；三是担心由于没有获得足够指导，新措施实施会使纽约市的学校更加无序。

（中国驻纽约总领事馆教育组张帅供稿）