李莉方

摘 要：为了解台湾地区公立高校校务基金制度的有益经验，文章采用文献分析法和比较分析法，通过对一手资料进行研究发现：台湾公立高校为促进财务资源有效运作而将公务预算体制改革为校务基金制度，该制度大致经过了三个发展阶段，涵盖五大要点。台湾师范大学以校务基金管理委员会和经费稽核委员会作为主要管理机构和监督机构，其运作机制和内在机理具有如下特征：符合现行财务制度思潮；促进公、私立学校财务处理一致；财务科目分类统一；适应无纸化办公需要；法律制度保障相对完善。

关键词：校务基金；台湾师范大学；财务制度；公立高校

高等教育财政管理是大学治理的纽带，是实现资源优化配置的必要途径，亦是加强财务监督的有力举措，其重要性随着我国高校治理改革的不断深化愈发凸显。校务基金制度是台湾公立高校独特的财务制度，大陆学者研究相对较少，且偏于宏观介绍，鲜见个案分析。台湾师范大学校务基金制度发展较为成熟，故择其为研究对象并深入挖掘其运作机制、内在机理及未来走向，以期对大陆公立高校财务制度的完善有所启示。

一、台湾公立高校校务基金制度

台湾公立高校校务基金制度亦称校务基金会计制度，是指台湾公立高校按照“《国立大学校院校务基金设置条例》”及“《预算法》”规定，遵循预算程序设置，编制附属单位预算特种基金的一系列办事规程或行动准则。……