林海

633名东京哮喘患者提出诉讼

1996年5月，住在东京都内23区多条干路沿线的呼吸道疾病患者认为柴油车排放的尾气污染了大气，导致他们健康受损，于是他们不仅将负责管理道路的日本政府、东京都政府和首都高速公路公司告上法庭，还首次将制造并销售柴油汽车的丰田、日产等7家汽车制造商一同列为被告，要求赔偿损失并停止排放含污染物的汽车尾气。其后几年里，又有同样受到损害的原告分别对相同的被告提起诉讼，诉讼次数达到6次，原告人数共计633名，诉讼时间长达11年。

众所周知，造成环境污染的原因是错综复杂的。原告方认为，汽车制造商一味追求低成本高利润的自私行为是其中最重要的原因之一。20世纪70年代，由于税率调整，柴油的价格比汽油低了许多。因此柴油驱动的汽车比起汽油驱动的更受欢迎。然而，相比汽油，柴油会排放出更多污染物质，对人类的健康损害更大。汽车制造商无视这一问题，大量生产小型柴油车。原告一方认为，汽车制造商在明知可能会加剧污染的情况下，不对其产品设置预防汽车废气的设施，任其排放废气，且大批量地制造和销售，违反了公害防止的义务，存在故意或过失的责任，侵犯了所有公民的生命健康权，应承担赔偿责任。

这一诉讼能够顺利提出，得益于日本半个世纪以来发展成熟的环境受害者救济制度。在日本，环境诉讼案件自20世纪60年代开始就层出不穷。日本民众接连不断的维权努力，催生了《公害健康补偿法》等系列法律構成的受害者救济制度。……