摘 要

近年来，随着教育公平和教育均衡成为社会关注的焦点，九年一贯制学校在统筹教育资源、增加入学机会、促进教育均衡方面的优势日益受到重视，发展形成了一批办学质量优良的九年一贯制学校，有效助推了区域教育现代化的进程。但是九年一贯制办学体制发展也面临着重重困境，为此提出相关建议推进义务教育阶段真实的均衡发展具有重要的现实意义。

关键词

九年一贯制 义务教育均衡发展 教育现代化

一、九年一贯制办学的源起

九年一贯制是一种小学与初中连缀一体的办学模式，该模式的主要特点是学校年限与义务教育年限一致。[1]1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，第一次以法律的形式，规定了我国实行九年义务教育。为提高义务教育办学质量，各地积极开展“九年一贯”学制的探索。在教育资源薄弱的农村地区，为集中力量办学，稳固生源，合并建立起了一批九年一贯制学校。在上海、北京等经济发达地区，为规范学制，探索与九年义务教育年限相匹配的“九年一贯制”素质教育实验，也逐步启动九年一贯制办学试点。进入90年代，随着城市化的迅速推进，大量人口涌向城市，优质教育资源供不应求，择校竞争异常激烈，在这一时期，中央开始逐步倡导建立九年一贯制学校。在2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》与2002年教育部印发的《基础教育工作分类推进与评估指导意见》中都明确提出了要建立九年一贯制学校。……