杜燕锋 于小艳

摘 要：教育枢纽是近年来跨境教育的新发展，也被认为是继国际学生流动、项目与机构流动之后出现的第三代跨境教育类型。文章从教育枢纽的概念分析入手，在探讨教育枢纽的发展动因及其现状的基础上，进一步分析了教育枢纽发展的三种模式，即学生枢纽、人才枢纽、知识/创新枢纽，并指出教育枢纽发展过程中面临的挑战与问题，为我国开展跨境教育提供借鉴。

关键词：教育枢纽；学生枢纽；人才枢纽；知识/创新枢纽

跨境教育活动伴随着高等教育的发展而兴起，是高等教育国际化的产物，也是教育国际化发展到今天的一种新形式。跨境教育发展至今，其形式已由最初的人员（学生、教师）流动、项目与机构流动，发展为“通过吸引境外学生、研究人员、项目或供应商来投资本国的教育、培训和知识产业等”的教育枢纽（Education Hubs）。

一、教育枢纽的内涵

2003年11月，在经合组织和挪威教育部共同举办的第二届教育服务贸易论坛上，简·奈特首次提出“跨境教育”这一概念，并将其定义为“人员、知识、项目、提供者、政策、课程、工程、研究和服务等跨越国家或区域管辖边界的流动”[1]。在跨境教育概念提出之前，一些跨境教育的活动就已经存在，尤其是人员（学生、教师）的跨境流动。到了20世纪末，项目与机构流动才真正流行起来，并迅速扩张。到2005年，一些国家（地区或城市）开始以教育枢纽的形式，建立国际学生、研究人员、项目、机构等的聚集地。至此，教育枢纽开始作为跨境教育的新形式蓬勃发展。……