梁启东

把握“产城融合”的内涵，关键要防止“两化”：城镇发展要有产业作支撑，防止“空心化”；产业发展要以城市为依托，防止“孤岛化”。

优化发展空间布局，推进产城融合发展

产城互动、产城融合，在空间安排上要以产业园区为载体，做到产城一体，实现空间上的互动。这就要全面落实产城融合发展理念，让城镇体系与区域发展定位相一致，与区域人口城镇化进程相适应，与生产力布局相匹配，使城镇网络的主体骨架与主要产业的空间分布基本一致。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，科学规划空间发展布局，统筹规划包括产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等在内的功能分区，探索网络化、多中心、多功能的田园城市发展模式。当然，产城融合需要协调处理好产业和城镇的空间关系，保持合理的空间尺度，既不能使产业园区远离城镇，又不能简单地把产业园区混杂在城镇之中。

提升產业园区支撑力，以产兴城，带动产城融合发展

把产业作为立城之基、兴城之本，坚持以新兴产业为主导，瞄准高端产业和产业高端，优化产业结构，促进产业集聚，提升产业园区支撑力，推进城镇化建设，实现以产兴城。把产业园区作为有机组成部分，纳入新城镇总体规划，合理安排城镇及产业发展规模和布局，提高城镇化与产业化发展的协调性和互动性，使每个城镇都有产业园区为支撑，每个产业园区都有城镇为依托，形成产城融合、互动发展的格局。……