许亦欣　施丁侦

淮安市发改委工业处处长杜国庆的办公电脑里存了一份工业处2009年以来争取中央预算内资金项目表，里面包含了几十家申报项目的企业。这份不起眼的电子表格里，却隐藏着惊天秘密，5400余万元的国家补助资金被表格中排列在前面的29家企业骗领瓜分。

2016年6月17日，杜国庆因犯受贿罪被判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。随着他的落马，淮安市工业中小企业专项补助资金申报领域串珠式腐败的真相也被揭开。

杜國庆从事重大项目工作多年，人称“老杜”。凭借勤恳的工作态度，他练就了独到的眼力和熟练地业务技能。从2004年开始，省级项目、国家级项目等多个重大工业项目陆续落户淮安地区，带动了淮安经济快速发展。2009年，杜国庆被评为“淮安市十佳勤廉公仆”。2011年，老杜被评为“淮安市重大建设项目功臣”，同年获得“江苏省五一劳动奖章”。

当然，这只是人们看见的光鲜的老杜，老杜也有不为人知的另一面人生。市发改委工业处，听着挺大一个处室，其实也就只有两个人，即处长杜国庆，副处长杨秀海。两个人手握着淮安地区数千万元的项目补助资金。可以说，所有的工业企业老板都会为之“疯狂”，阀门制造公司的鲍总就是其中之一。老杜和鲍总的相识，还得托另一个人的“福”，他就是淮安市涟水县发改委副主任任素青。

为了得到工业项目补助资金这块“天上掉下的馅饼”，鲍总三番五次请任素青帮忙协调打点，任素青拿了鲍总的好处当然是尽心尽力帮忙，同时也打着“分一杯羹”的想法，于是主动帮鲍总编造材料、上报市发改委。……