梁晓轩

无中生有骗取沪牌额度

傅晓刚是上海市浦东新区国税局某税务所的一线工作人员，在长期的涉税事务处理中，逐渐发现沪牌上牌存在显著漏洞：由于分属三个不同的政府机关及相关技术问题（如网站代码编写者不同、所使用语言不同、各信息平台之间需要提供接口等），本市税务局与交港局（现市交通委）、车管所之间电子系统互不联网、信息不能共享，不便于进行信息确认。

具体而言，由于税务与交港局（现交通委）没有将相关车牌完税及额度信息共享给交警总队车管所，车管所在开放车牌选号时乃是通过现场书面审查的方式予以确认选牌号，而不能直接通过后台调去拍牌记录核准。基于此，“完税证明”和“额度审核章”实际上作为车管所放开选号的充分条件存在，也就是说只要搞定了这两个环节，就能“无中生有”地创造出真沪牌来。

傅某据此萌生出利用信息不对称，模仿正规手续“发掘”沪牌额度搞“创收”的想法。为了更稳妥地实施他的计划，傅某努力发掘合作伙伴，并最终锁定了职司审核工作的同事蒋某。同样的，出于快速“致富”的目的，蒋某加入了傅某的团队，利用岗位特殊性，与傅某联手利用漏洞骗取沪牌牟利。

分工协作，内部沪牌生意“越做越大”

2005年初，傅、蒋首先找到凤德华、杨杰，四人针对“获取”沪牌的方法和分工进行谋划，并陆续试水了一批客户。期间，从事车牌中介业务的陈雷奇在为杨杰上车牌的过程中，逐渐发现杨杰上牌过程与普通人不同，经过观察后感觉杨杰的沪牌额度来源特别，杨杰心虚，便让他一起拉客户，分给他几千块作为好处费。……