近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（下称《意见》），为推进这项重大改革规划了制度设计，提供了路径指引。在刑事诉讼中，公诉是连接审前与审判程序的关键环节，如何充分发挥其诉前主导、审前过滤的功能至关重要。为防止案件“带病”进入审判程序，《意见》对充分发挥审前程序作用提出了更高的要求。