王中汝

【摘要】“政府主导”可视为一种政府发挥主要和领导作用的发展模式。这种发展模式，体现在政治、经济、文化等各个方面，而非局限于单一的经济领域。政府主导经济社会发展，是特定发展阶段的产物，不具有普遍意义。政府只能尊重经济社会发展内在规律，而不能取代规律，发挥主导作用。中国改革开放以来所取得的成就，不是政府主导所致，而是政府自我改革、弱化主导作用的结果。进一步改革政府主导体制，促进经济市场化、政治民主化、治理法治化、社会自治化，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

【关键词】中国模式 政府主导 市场经济 民主法治 国家治理现代化

【中图分类号】D62 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.12.007

从关于“中国模式”的争论说起

近十年来，特别是从2007年世界经济危机开始，“中国模式”这个概念流行开来。其中，在“中国模式”与政府作用的问题上，学界出现了针锋相对的激烈争论。

一种观点认为存在着“中国模式”，这个模式是30多年来中国经济奇迹的重要原因。“与美国以自由市场为核心的经济体制不同”，“中国模式的核心是国家对经济的干预”。“中国最关键的优势，恰恰是政府对经济强有力的干预，这是其他西方国家所没有的。”这种优势，集中表现在中国政府具有较强的宏观或区域性经济调控能力上，包括调控国有企业履行社会责任、集中和分配全国性财力、协调区域发展、引导社会投资方向等方面。①中国要进一步发展，必须坚持和完善“中国模式”。……