许利平

东亚合作领导人系列会议刚刚在老挝首都万象落下帷幕，包括中、美、俄、日、印等世界大国在内的近20个国家的领导人在此相聚，共同探讨国际和地区重大议题。在地缘政治因素日益上升的东亚地区，老挝会不会成为大国的博弈场？

自奥巴马政府推行“亚太再平衡”战略以来，老挝是其战略最薄弱的环节。奥巴马试图通过对老挝的访问，弥补“亚太再平衡”战略这个薄弱点，为其外交政治遗产画上圆满的句号。6日，奥巴马展开对老挝的历史性访问。老挝国家主席本扬·沃拉吉在雨中为奥巴马举行欢迎仪式。奥巴马与本扬·沃拉吉将两国关系提升为全面伙伴关系，在政治外交、经济贸易、教育培训、环境健康、战争遗留问题、安全、人权和人文交流等方面开展合作。

那么，美国与老挝刚刚建立的全面伙伴关系能否为“亚太再平衡”战略带来动力？笔者最近访问了老挝，实地感受是——当地老百姓似乎并不在乎奥巴马的来访，一些老挝智库学者对奥巴马的来访只字不提，这与美国媒体的报道实际上存在一定的“温差”。

其实，美国与老挝关系存在一些结构性矛盾。一方面，美国与老挝的政治制度不同，两国在民主、人权等议题上存在尖锐分歧，美国从来没有放弃对老挝的“和平演变”图谋；另一方面，越南战争中，美军投下的炸弹给老挝人民留下的肉体及心灵创伤至今没有被抚平，平均每年有上百人因这些炸弹受伤致残或死亡，这给两国政治互信带来负面冲击。……