邵鹏为

安定区马铃薯脱毒种薯生产和推广管理办法

邵鹏为

马铃薯脱毒种薯推广和应用是提升马铃薯产业健康发展的重要手段，为进一步提高安定区马铃薯产业发展水平，围绕区委、区政府打造“中国薯都”核心区，以“建设全国最大的县（区）级马铃薯脱毒种薯生产基地”为目标，根据《甘肃省农牧厅关于进一步做好2013年全省马铃薯脱毒种薯全覆盖及原种生产工作的通知》（甘农牧发〔2013〕154号）精神，为实现我区两年内马铃薯一级脱毒种薯全覆盖，特制定本办法。

一、管理办法

按照区上主抓微型薯、原种生产，乡镇主抓一级种生产和推广的思路，不断完善马铃薯脱毒种薯生产供应体系。

（一）微型薯生产。微型薯生产是实现脱毒种薯生产和推广的基础，微型薯质量从脱毒苗（基础苗）抓起。具备资质的种薯企业以脱毒为目的，以快繁为主推方式，以“脱毒达标、温室生产和恒温贮藏”的国家标准要求操作，确保微型薯质量合格。

（二）原种生产。充分利用种薯企业入驻安定区多、水平高、知名度大的优势，高标准，严要求，以种子管理职能部门为主抓单位，以轮作倒茬、病虫害防控和病毒检测为抓手，集中贮藏，统一包装和标签标识管理为手段，海拔2 000m以上地区，原种扩繁以高山隔离为主，海拔1 900～2 000 m地区，以全程标准化、机械化生产和网棚扩繁为主。确保原种质量合格率达到100%。

（三）一级种生产。原种投放由种子站负责，根据区内马铃薯种薯需求，对供种企业进行招标、订单生产、合同管理。乡镇要提前一年提出用种计划和供种企业，种子站加强对马铃薯原种生产企业及生产基地的监督管理，严格田间和室内检测，中标企业按照合同生产合格的马铃薯原种，确保种薯质量。区上对检测合格的种薯有计划的统一调运，由乡镇负责建立一级种薯生产基地，区农技中心负责一级种扩繁基地的技术指导和病虫害防治工作。在一级种的生产与推广中各乡镇重点要抓好以下几方面的工作：

一是合理布局种薯基地。每个乡镇要按照合理布点、就近辐射的原则，规划基地（500～1 000亩）集中扩繁、统防统治、集中贮藏、统一调运，通过组织村、社干部、种植大户现场观摩及宣传培训，增进农民对脱毒种薯抗病、丰产、增收的认识，提高种植一级种的积极性。一级种投放在一两年内以农户兑换为主，各乡镇组织本乡镇农民直接和一级种扩繁基地种植户进行兑换或购买，达到一级种薯全覆盖的目的。

二是逐步建立一级种运作主体。各乡镇一级种薯投放在农户兑换的基础上，争取在两年内，培育确立有实力、守信誉、经营规范的企业、经销协会或合作社1～3个，作为本乡镇推广一级种的主体。运作主体与本乡镇签订一级种收购和供种合同，运作主体严格按合同约定的价格、质量和数量收购一级种，集中贮藏管理，来年按合同供应价供给本乡镇农民，使马铃薯一级种推广逐步形成市场化的运行体系。

三是制定一级种实施方案。一级种基地规划和种薯投放工作，乡镇必须以种薯企业、合作社等专业组织为主体，以近两年来实施的国家农产品产地初加工补助项目为贮藏体系，成立专门管理机构。按照区上原种管理模式，进行管理和投放。充分采用兑换和主体运作两手抓的办法，经过两年的努力，实现一级种薯全覆盖的奋斗目标。

四是加强档案建设和标签管理。乡镇将实施方案报农业局，并将兑换或购买种薯清册（农户盖章有效）报种子管理站。实施主体在建立清册、档案的基础上实行统一包装和标签标识管理，建立健全种源追溯制度。种子管理站蹲点技术员要认真指导、严格管理，确保种薯质量不出问题。

（四）强化种薯质量检测，确保扩繁种薯质量合格。种子管理站要严格按《甘肃省马铃薯脱毒种薯质量管理办法》的要求，全面负责马铃薯脱毒种薯质量检测和检验，强化种薯质量抽检力度，严把种薯质量关。重点对微型薯生产进行田间和实验室检测，使种薯从源头上合格。对原种和一级种生产进行严格的田间检验。种薯收获后要进行实验室检测，对带病、感病种薯一律转商，若以种薯投放一经发现，严肃处理相关管理机构负责人，并严厉处罚种薯企业或专业合作社负责人。

二、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责任务。为确保马铃薯一级种生产和推广和脱毒种薯全覆盖目标任务的完成，各乡镇要成立一级种生产和推广实施领导小组，主要工作是负责基地落实、种薯兑换投放、主体培育、质量管理和方案制定等各项工作。

（二）强化资金监管。区财政要筹措马铃薯种薯补贴资金。区财政局、农业局要切实加强种薯补贴资金的监督管理，任何企业不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（三）强化督促检查。要将一级种薯生产和推广作为马铃薯产业考核中的一项重要内容，要掌握一级种生产任务落实情况，加强质量和价格监管。农业部门要对各乡镇一级种运作情况进行不定期抽查，通过实地走访企业和基地农户，认真了解种薯质量和价格以及推广等情况的落实，及时纠正实施过程中出现的各种问题，保证一级种全覆盖落到实处。

（四）强化政策宣传。各乡镇要通过集中培训、现场观摩、印发宣传资料等多种形式，开展技术培训，使广大农民充分认识到脱毒种薯的抗病增产效果，提高其推广应用的自觉性和主动性，为全区推广一级种薯全覆盖营造良好社会氛围。

（编辑：刘国华）