吕维霞　杜　娟

(对外经济贸易大学 公共管理学院， 北京100029)



日本垃圾分类管理经验及其对中国的启示

吕维霞杜娟

(对外经济贸易大学 公共管理学院， 北京100029)

日本垃圾分类是世界公认的成功典范，日本基于本国资源特点在多年实践中形成了以公民参与为中心社会各界全方位参与的垃圾分类协同治理机制。这个机制以多样化的垃圾分类宣传教育为基础，以责任明晰的垃圾分类管理法律体系为保障，以严格的惩罚措施和监督措施为外在压力，以有效的扶持与激励政策为动力。为学习其成功经验，作者在日本进行了访谈并发放问卷，调查日本公民对本国垃圾分类管理的体会和评价。数据显示：公民参与、教育宣传、法律约束、政府激励和多主体协同治理是日本垃圾分类管理的主要成功经验。最后，探讨中国借鉴日本经验的前提条件，并结合我国垃圾分类管理的现状，提出改进我国垃圾分类管理的对策和建议。

环境治理； 日本垃圾分类； 公民参与； 多主体协同治理

垃圾分类问题是一项关乎民生和社会可持续发展的社会问题。完善的垃圾分类过程也是环境保护的重要一环。有效的垃圾分类管理和优美的环境是每个公民期待的社会治理结果。本文的垃圾分类是指对生活垃圾的分类、回收、转运、处理等环节构成的全过程。世界各国都在探索有效垃圾分类管理办法，努力营造一个好的生态环境。而日本被公认为世界上垃圾分类最成功的国家。……