编辑整理/张缘舒

城市不再“看海” 海绵城市成为“香饽饽”

编辑整理/张缘舒

编者按：近期，南方持续暴雨，给市民的出行和生活带来了许多不便。而极端的强降雨和强对流天气更是造成城市内涝，甚至是山洪灾害，对城市安全造成了极大的威胁。海绵城市建设充分了发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，增强了城市防涝能力，保障了在极端天气下的城市安全。

从2015年起，海绵城市就是一个非常热门的话题，到了2016年热度依然未减，第二批海绵城市申报甚至被认为有数万亿投资空间。目前，据不完全统计，已有青岛、湛江等多个城市递交材料申报2016年“海绵城市”国家试点。与此同时，超过20个省市发布推进海绵城市的相关规划，并启动超过数千个项目。究竟何为海绵城市，而海绵城市建设是否真能带来如此大的作用呢？

一　海绵城市是什么？

2012年4月，在“2012低碳城市与区域发展科技论坛”中，“海绵城市”概念首次被提出。2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”2014年10月，住房城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》。2015年初，财政部、住房城乡建设部、水利部联合下发通知，决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。2015年10月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），提出要全面推进海绵城市的建设。……