乌云娜，毛春宇

（华北电力大学经济与管理学院，北京 102206）



政府与公众视角下的非经营性政府投资项目绩效评价体系

乌云娜，毛春宇

（华北电力大学经济与管理学院，北京 102206）

针对非经营性政府投资项目是以满足社会公共需求为主要目标的特点，本文构建了具有非经营性特征的评价指标体系，设置公众满意度和政府满意度两个目标维度对非经营性政府投资项目进行综合评价。首先，运用TOPSIS分析法对各维度进行评价，再根据矩阵分析模型将两个维度的评价结果进行综合分析，最后，得到了基于公众和政府两个目标维度的非经营性政府投资项目的综合评价结果。为政府提供了一种更加科学完善的非经营性项目的绩效评价体系。

非经营性政府投资；公众满意度；政府满意度；TOPSIS分析法；评价体系

非经营性政府投资项目主要是指非营利性、以满足社会公共需求或追求社会效益最大化为目标的政府投资项目［1］，由此，非经营性项目除具有政府投资项目的普遍性质外，还具有公益性和投资目标特殊性的特点，即非经营性项目基本是以低价和免费的形式向社会提供，且一般不以经济效益最大化为目标，而是更加注重社会效益的最大化［2］。

随着人们对社会公共设施功能和公共产品质量的要求越来越高，为满足社会公共需求和提高社会效益，政府不断加强对非经营性项目的投资力度［3］。但在非经营性政府投资项目的选择过程……