文_李宛莹（中国城市科学规划设计研究院县域乡村建设规划研究所所长）张 雁（住房城乡建设部村镇建设司村镇规划处副处长）制图_刘文杰（本刊记者）

在希望的田野上
——《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》解读

文_李宛莹（中国城市科学规划设计研究院县域乡村建设规划研究所所长）张 雁（住房城乡建设部村镇建设司村镇规划处副处长）
制图_刘文杰（本刊记者）

随着我国经济发展进入新常态，城镇化从快速发展阶段进入稳步发展阶段。城乡建设也开启了新局面，以城市为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，实现全面建成小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切，美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。规划建设好广大农村，推进美丽中国建设，既是“十三五”时期的迫切任务，也是国家建设的战略任务。

2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》提出构建适应我国城乡统筹发展的规划编制体系，明确尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划任务，推进乡村规划建设实施。这是当前我国农村改革的顶层设计，更是农村经济社会发展关键时期的关键部署。2014年国务院办公厅印发的《关于改善农村人居环境的指导意见》要求加快编制建设村庄的规划，强调在编制内容上充分尊重现状，明确可实施方案，提出村民建房质量和风貌管控的要求，并明确要求规划成果通俗易懂，以提高村庄规划的可实施性。……