李小汇

担当精神，就是勇于承担、敢于负责的精神。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，并从什么是担当、为什么要担当、怎样做到担当等方面，提出了很多新思想、新观点和新要求。

在农发行改革发展的关键时期，也必须以习总书记系列重要讲话为指导，强化责任意识，树立担当精神，全力推动农业政策性金融事业发展。领导干部的担当精神，既是一种政治品格，也是一种能力素质。忠诚履责是党对领导干部的基本要求，是领导干部担当精神的基本体现。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。忠诚履责是一种态度，善于担责是一种智慧。学会处理以下五个关系，是确保担当精神之必备。

一要处理好“敢想敢干”与“遵规守纪”的关系。在从严管党治行和高压反腐态势下，可能会出现少数干部观念错位，简单地把“两个从严”要求与开拓创新的责任担当对立起来，产生“越发展错误越多，越创新错误越多”的错误观念。解决这个问题，既要坚持风险意识和底线思维，又要鼓励思想解放和大胆创新，把遵规守纪、坚持原则与因循守旧、不敢担责区分开来，把破除过时的旧规矩、旧框框、旧制度的改革行为，与违规违纪的胡作为、乱作为区分开来。

二要处理好“不愿为”与“不会为”的关系。当前，我们遇到的问题既有老问题，又有大量出现的新问题。如，一些干部出现动力不足“不愿为”问题，根子是能力不足“不会为”的问题。一方面，应重视和加强思想教育，完善干部考核监督制度，健全容错机制，鼓励大胆实践，激发“想为”的内生动力。另一方面，着力解决知识空白、经验盲区、能力弱项、思维僵化和观念落后等问题，增强“能为”的实际本领。

三要处理好“严管”与“厚爱”的关系。深入领会“严管即是厚爱”，既要在从严要求、从严考核、从严管理上下功夫，又要在真诚关心、热情鼓励、具体帮助上下功夫。尤其要关注干部的所思所想、所忧所虑、所作所为，解决干部面临的实际困难和问题，有效化解干部在工作、生活、心理、家庭等方面的压力和困惑，最大限度地调动干事创业的积极性、主动性和创造性。

四要处理好“考核监督”与“优胜劣汰”的关系。实现优上劣下、能上庸下的常态化，是干部管理的难点。应进一步发挥监督、考察、任用的导向作用，把权力置于有效的监督制约之中，尤其要加强对重大决策、重大人事任免以及重大项目安排和大额经费使用的监管，对干部不作为、乱作为问题进行效能监察。通过完善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，努力形成勇于担当、敢于担当的用人导向，形成能者上、庸者下的用人风气。敢于担当、能够担当的领导干部越多，农业政策性金融事业就越兴旺发达。

五要处理好“全局”与“一隅”的关系。全行上下政令畅通、步调一致、各负其责，也是担当精神的体现，需要党委、部门和基层行共同发力，全局统领各隅，各隅服从全局。总行党委作为领导核心，建议加强中国特色社会主义政治经济学的研究，并以此作为办行指导思想和理论依据，保持战略定力，不断强化掌控力；总行各部门作为推动主体，应围绕党委决策部署，加强系统条线管理，出台并完善政策制度，结合“三去一降一补”五大任务制定指导意见，不断强化指导力；省市县三级机构作为具体实践者，在思想和行动上与总行保持高度一致，围绕中心，服务大局，真抓实干，不断强化执行力。