丁工

杭州G20峰会9月初就将举行。举办峰会为致力于加快全球经济治理体系改革的中国，提供了推动G20机制向更加公平和高效方向转变的上佳机遇和主场便利。

虽然七国集团和金砖国家总体上分别代表着既存守成和新兴崛起两股力量，但以它们为代表的国家团组决非泾渭分明的板块。比如在全球金融机构改革和金融领域开放性等问题上，并非只在发达国家与发展中国家之间存在差异。深陷欧债危机的欧洲大陆积极倡导在全球征收统一金融税，而加拿大、中国、俄罗斯甚至美国等国都在一定程度上持有异议，毕竟各国对全球金融系统的依赖度和抵御金融风险的能力不同。又如金砖国家内部在税收征管合作、国际金融机构改革、汇率政策等问题上也有不同看法，巴西和印度担心稳定的人民币币值可能损害两国工业制成品的竞争力，不利于减轻资本流入压力，因而加入要求人民币汇率改革、实现人民币大幅快速升值的阵营。再如七国集团内部在避免货币竞争性贬值、贸易和投资自由化便利化、各自和共同采取政策工具维护金融市场稳定等方面也存在分歧，一定程度上形成英、法、德、意“欧洲集团”与美、日、加“亚太集团”的两派势力。

以此视角观之，G20内部也存在观点意见和政策立场的差异，形成了内部利益的团组化和碎片化，一定程度上阻碍着G20平台从危机应对向长效治理机制的转型。这就需要中国在办会过程中树立既合作又斗争的意识，按照总揽全局、协调各方的精神当好东道主。……