邹全程（国家林业局调查规划设计院北京100714）



关于我国林业扶贫工作浅析

邹全程
（国家林业局调查规划设计院北京100714）

阐述了我国林业扶贫在改善贫困地区生态状况、改善贫困地区民生、促进农民脱贫致富、构筑国家生态安全屏障、维护国土生态安全、促进民族团结、维护边疆稳定等方面的重要意义，从生态建设、产业建设、科技推广角度提出了我国林业扶贫的总体思路，指出全国林业扶贫范围重点应在六盘山、秦巴山、武陵山、西藏、四省藏区及新疆南疆三地州等14个片区713个县（市、区），并对各片区的林业扶贫从按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，以现有林业重点工程建设为载体，提高资源就地转化利用和精深加工水平，增强可持续发展能力等方面提出了建设设想。

林业；扶贫；总体思路；建设设想

截至2010年，全国贫困人口已减至2688万人，扶贫标准从2000年的865元提高到2010年的1274元。10年间，扶贫开发重点县农民人均纯收入从1277元增加到3273元，年均增长11%（未扣除物价因素）。2011年中央召开了扶贫工作会议，开始了新一轮扶贫攻坚，决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。此标准较2009年提高了92%，全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人，占农村总人口的13.4%，占全国总人口（除港澳台地区外）的近1/10［1-3］。国家新一轮的扶贫开发，赋予了林业行业新任务、新要求，给贫困地区的林业建设提供了新的机遇。林业既是生态建设的主体，又是适合我国农村经济发展的劳动密集型的基础产业，具有独特的行业优势。……