沈雪娇

（广东省水文局惠州水文分局，广东 惠州 516003）

惠州市节水型社会建设实践与探讨

沈雪娇

（广东省水文局惠州水文分局，广东 惠州 516003）

结合惠州市节水工作现状及面临的水资源紧缺问题，提出了惠州市节水型社会建设的目标及主要内容。对工作中遇到的节水目标确定、重点工程布设等实际问题进行了总结与探讨。

节水型社会；制度建设；水资源；惠州

1 基本情况

1.1 惠州市概况

惠州市位于广东省东南部、珠江三角洲东北端，辖区面积为11 356 km2。2014年末，全市常住人口472.66万人，户籍人口348.52万人，人口城镇化率为67.0%；全市地区生产总值3 000.7亿元。东江是惠州的主要水源地，多年平均水资源量326.6亿m3，人均水资源量约1 100 m3/a，按国际评价标准属缺水地区。随着经济社会的发展，水资源可持续利用问题迫在眉睫，建设节水型社会，是解决南方水网地区城市水问题最根本、最有效的战略措施[1]。

惠州市多年平均降水量为1 897.0 mm，降水量年内分配不均匀，集中在汛期4～9月，约占全年降水量的80%～87%；年际变化较大，丰枯极值比最大为3.16；多年平均水资源量为127.49亿m3。2014年全市用水总量为21.04亿m3，其中农业、工业、居民生活、城镇公共、生态环境用水分别占总用水量的59.2%、22.8%、12.9%、4.8%、0.3%。

1.2 节水工作开展的基础

近年来惠州市先后完成了水资源综合规划、应急备用水源保障规划、水库水资源保护规划、水资源分配方案等一系列指导性较强的水资源管理、规划报告；并于2012年制定了《惠州市最严格水资源管理制度实施方案》，严格控制用水总量、用水效率、实行水功能区纳污总量控制等“三条红线”指标。……