杭州市发展和改革委员会课题组

打响降成本“组合拳”推动服务业新发展

杭州市发展和改革委员会课题组

图/金川

服务经济是杭州的“首位经济”，服务业必然成为杭州供给侧结构性改革的重中之重。2016年前三季度杭州服务业增加值占地区生产总值比重已超六成。为促进服务业更好发展，以及支撑供给侧改革的整体推进，杭州组织了服务业企业“降成本”专项调研。

需求状况

本次专项调研采用线上线下结合的方式进行，共有1000余家服务业企业参与调查。调研结论主要有以下六点：

企业在用工成本、税负成本、社保费用等方面的压力最大。调查数据显示，工资成本、税负成本、社保费用、融资成本位列“企业当前经营发展中过高的成本”前四位。不同行业企业这四类成本的压力有所不同，大旅游、社区服务、商贸服务、现代物流等劳动密集型服务业在工资成本方面的压力高于税负成本；房地产、金融服务等资金密集型服务业在融资成本方面的压力明显高于其他行业，而在社保费用方面的压力显著低于其他行业。

企业对名目繁多的非税费用意见较大。调查数据显示，除企业普遍提及的“五险一金”过高之外，水利建设基金是企业反映次数最多的非税费用项目，超过30家企业提出水利建设基金收费过高；残疾人保障金、文化事业建设费、工会费、行业协会会费等费用项目也有多家企业提及。另外，还有小额贷款公司征信费、房地产开发中的各类规费、交易中心招投标费用、教育费附加、培训费、认证费、环保费、印花税、路桥费、危险废物处置费、资源费等。……