记者/杨　晨



访谈

武器装备现代化和军事改革创新要两翼齐飞
——访全国政协委员、装备学院原副院长刘建将军

记者/杨晨

当前，我国国防现代化建设和军队改革正在如火如荼进行，是我国坚持走强军之路的重要阶段。中国的强军之路，也是中华民族迈向全面复兴的必由之路。本期特别关注，我们走访了全国政协委员、中国人民解放军装备学院原副院长刘建将军，请他就我军现代化建设和改革兴军等话题接受了记者采访。

应继续加强对国防现代化的投入力度

与发达国家相比，中国在国防领域的投入还比较有限。刘建对记者说，“尽管近些年我国在国防科技基础研究领域的投入大大加强了，但同发达国家前沿科技领域投入仍有较大差距。对不断增长的军事威胁，我国唯有继续加大国防科技基础研究的投入力度和深化科研领域的军民融合发展才能有效解决武器装备发展后劲不足的问题，以使国防科技基础研究达到满足目前发展的需求。”

近期，以美国、日本以及部分东南亚国家频频在我国周边区域制造麻烦，不时制造中国威胁论，挑衅我主权权益，特别是不久前落幕的“南海仲裁”闹剧，更使我们坚定了维护国家安全、主权的决心。刘建指出，中国武器装备的水平与军事强国相比，还存在着差距。与此同时，国家安全形势非常严峻，东海、南海海洋权益受到侵犯，太空、网络空间安全受到威胁，武器装备发展还不能适应维护国家权益和领土完整的需要。维护国家安全和发展利益需要大力加强高新技术武器装备建设。“要全面增强自主创新能力，实现国防科技和武器装备新的跨越”。

他还谈到，西方一些国家炒作所谓中国在军事战略方面缺乏透明度，军费不断增长等，误读中国军事现代化进程毫无道理。中国军费的增长是恢复性增长，不仅合理，而且透明，更是维护国家领土、主权完整的需要。

“西方对中国军事威胁的渲染可以休矣。”刘建指出，中国一向爱好和平，“己所不欲勿施于人”，在军事现代化进程中，中国将一如既往实行积极防御的军事战略。

全国政协委员、装备学院原副院长刘建将军

面对国际军事科技不断推陈出新，我国国防科技也必须迎头赶上。在各种安全威胁接踵而至的今天，中国必须要在高精尖武器装备上有所建树，产生杀手锏级的高科技武器，才能遏制敌对势力犯我中华之野心，捍卫世界和平。对于我国高精尖武器装备的大发展，刘建将军也是格外的期待：“维护国家安全和发展利益需要大力加强高新技术武器装备建设。为此，我们要全面增强自主创新能力，实现国防科技和武器装备新的跨越。另外，我们还必须重视在国防现代化建设中加强军民两用、寓军于民的发展理念，积极推动军民融合战略深度发展，将国防科技纳入全民科普教育工作中。”

军队改革是实现“两个一百年”奋斗目标的坚强保障

为适应新军事变革需要，中国正将军队改革推向深入。谈到此次史无前例的军改，刘建显得有些激动。他谈到，此次军改彰显了党中央、军队统帅着眼强国强军谋划改革，以深化改革助推中国梦、强军梦实现的雄韬伟略和洞察大势变革图强的历史担当。

他接着说到，这次改革也是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次。相比历史上1975年的军队精简整编，以及1985年的“百万大裁军”，他认为2015年新一轮的改革，是“整体性、革命性的体系重塑”。

1975年的军队精简整编，重点解决比例失调和部队臃肿问题。期间，小平同志形象地指出，我们军队‘就是三种状况：软、懒、散；五个字：肿、散、骄、奢、惰’。自此，以‘消肿’为突破口，军队又经过了几次精简整编，特别是1985的‘百万大裁军’，大幅撤并、压缩指挥机构，初步理顺了军队领导和管理体制。

与以往我军历次改革相比，这次新一轮的国防和军队改革是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次，是一次结构性、革命性的体系重塑。这次国防和军队改革，就其本质而言，是按照未来战争制胜机理对军事力量结构的系统再造，是对机械化时代作战单元要素的辩证否定与重新建设组合，是对军队组织形态和上层建筑的刷新改写。通过一场彻底的科学的改革，达到理顺指挥机构，明确职责使命，三军统一号令，军民融为一体，推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。

国产航母正在兴建

此次军改的根本目的，是要让我军的战斗力实现质的飞跃，使我军的组织机制、结构体系更加趋于科学合理，更加有利于打胜仗。这次改革也是为了更好地履行我军的职能使命。

这次改革将形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局。刘建阐释道：“具体而言，军委管总，是指坚持和发扬党对军队绝对领导的优良传统，坚决贯彻落实军委主席负责制，把军队最高领导权和指挥权集中到党中央、中央军委和习主席手中；战区主战，是指战区作为应对某一战略方向的主要机关，负责该方向的联合作战指挥，专司打仗之职；军种主建，是指各军种机关只负责部队建设，具体指挥作战职能全部统一到战区负责。”

“习近平主席曾指出，军事改革要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。这既是党的领袖、军队统帅对军队改革的科学论断和战略要求，也是全军官兵共同的奋斗目标。”刘建说。

他解释道，通过改革形成“军委—战区—部队”作战指挥体系，各军种都在战区的统一指挥下进行联合作战。这与以往相比，指挥层级减少了，责任更明确了，编制也更加合理了，更加适应了信息化战争对军队快速灵活反应的要求。

刘建指出，如何做好军民融合这篇“大文章”，是军民融合式发展更加科学合理地服务于我国国防现代化建设，也是此次部队改革的重中之重。通过改革，进一步完善军民融合体系，强化国防科技装备建设领域的改革创新、战略规划和法治保障，努力形成有沟通渠道，有发布信息窗口，有鉴定、规划、发展、采购之规，立项、招标、竞争之序，监督、审查、定型之法，有保障维修之责的良好局面。他继续说到：

“我希望并坚信这次国防和军队改革，一定能够解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。”