欠中国那么多债，它们还不还得了

由于近来委内瑞拉国内政治经济形势动荡，总统马杜罗日前宣布全国进入为期60天的紧急状态，并再次延长经济紧急状态。中国是委最大债权国，委尚未偿还的债务据认为在百亿美元之上。

中产阶级都在垃圾桶里找食物

首先我们要知道，委内瑞拉的经济是怎么崩溃的。据悉，委内瑞拉的收入95%来自石油输出，油价降低对它来说是毁灭性的。现在，3000万委内瑞拉人可谓“抱着金碗要饭”，物资全面短缺，商店空空如也，水、电、大米、面粉、牛奶、面包、啤酒、卫生纸等商品都要凭带有指纹信息的供应卡定量供应，食品和生活用品短缺率高达90%，药品短缺率高达80%。

首先，政府把本国经济绑在石油这一驾战车上，用出口石油赚来的外汇进口商品满足居民消费需求，忽视了本土制造业的发展。石油价格暴跌，赚不来足够的外汇进口商品，导致国内商品供应短缺。

其次，政府毫无节制地印钞，爆发严重通胀。

再次，吃光外汇储备让国债成了垃圾。2011年，查韦斯将委内瑞拉存在伦敦的价值 110亿美元的黄金运回国，然而政府很快就吃光了这些黄金。没有外汇储备就很难发债，除个别国家还继续借给委内瑞拉美元外，没有国家再借给它钱。债发不出去，借不来钱，政府便从2013年开始从本国居民身上搜刮美元。

最后，腐败导致公众失去对政府的信任。委内瑞拉在过去几十年里一直是世界上最腐败的国家之一，从 2014年初以来，多次爆发全国性反腐败示威，要求马杜罗总统下台。

在警察的监控下，委内瑞拉民众排长队购物

据美联社报道，在经济危机严重、通货膨胀肆虐的委内瑞拉，许多生活曾经不错的中产阶层也不得不在垃圾堆中寻找食物，例如小企业主。

欠中国650亿债务会打水漂？

好在，在这一危机的应对上，中国没有在委内瑞拉现政权上的一条道地走到黑，而是采取了灵活务实、两边接触的做法，展现了自己的政治智慧，有力地规避了这种可能的债务违约风险。

据英国《金融时报》报道，中国重新谈判之前提供给委内瑞拉的巨额贷款，并会晤了该国的政治反对派。文章称此举标志着中国对委内瑞拉的姿态发生了“根本性的转变”。过去 10年借给委内瑞拉 650亿美元的中国，希望在现任总统马杜罗下台情况下，其继任者将继续履行偿债责任。

同一个国家的反对派接触，这在中国的对外关系中越来越寻常。至于中国能否收回对委百亿美元之上的贷款，这个问题应当这样看：

第一，中委确立了石油换贷款的还款模式，总体看它是牢靠的。委石油储量是全球最丰富的之一，委也没有赖过账，其对华欠款变成坏账的概率很低。

第二，中委友好合作超越委政党利益，是委国家的重要战略选择。委地处拉美，委美关系再要紧，对委发展同中国关系也并非排斥的。相反，把同中国关系作为地缘战略的平衡因素符合绝大多数拉美国家的利益。就委内瑞拉来说，目前看不到反对党一旦上台会同中国“一刀两断”的任何理由和迹象。

第三，除非委崩溃，其欠中国的债务找不到责任继承者了，那一大笔钱才会真的打水漂。在这之前人们看到的都是“风险”。由于委是资源型国家，经济完全崩溃的可能性很小，而且近期油价在恢复，委从长远看熬过眼下危机还是有可能的。

中国绝不是“慷国家之慨”

石油价格下跌是这次委内瑞拉拖欠贷款的直接原因，但是反观我国的借贷政策，也存在一定的问题，对于委内瑞拉这种借贷的高风险对象，缺乏警惕，也缺乏准备。

在南苏丹，中国有贷款被拖欠的教训。2011年，南苏丹宣布独立，使苏丹损失了大约四分之三的原油产量。考虑到苏丹收入的下滑，中国不得不同意苏丹推迟偿付债务，而当时，中国是苏丹原油、建筑和其它经济领域的主要投资者，最终，苏丹所欠中国债务获准延期五年。所以说，中国被拖延贷款，不是第一次了。

委内瑞拉政治动荡和油价这两年的低位超出了全世界的预测，中国大概同样预估不足。委的案例还是很值得总结的，我们今后对外贷款时需要更加谨慎，筹划更加缜密。

战术上的细致是必需的，但是战略上的勇气也不可少。这几年舆论关注了多个国家政局变故时中国贷款和投资的安危，然而一个超级现实是，中国从全方位对外合作中的收获远远大于损失。我们的确交过一些“学费”，但结果是我们成长壮大了，而不是因为某一个具体损失跌倒了。将某项具体对外合作的风险乃至损失做政治化解读，将它们称为中国政府在国内需要用钱地方很多的情况下“慷国家之慨”和“四处撒钱”，这是非常不专业和短视的。

一旦委内瑞拉或者中东某个国家出现混乱，中国将不得不跟着承受风险。但是中国向世界各国贷款、投资又总体上保持了风险的可控。中国是这些年国际经济合作的最大受益者之一，中国社会一定要有足够气度确保对此了然于胸。

值得注意的是，中国恐怕还有比委内瑞拉欠债更多的债务人。

数年来，为避免自身受到全球经济震荡的影响，中国增持了巨额美元债务，截至 2015年6月，这一金额上升至1.271万亿美元，占美国全部海外债务的20.58%。尽管今年中国已连续减持美国国债，但仍是美国国债的最大海外持有国。

尽管如此，中国若大举抛债，会导致美国国债收益率飙高，进而重创中国重要的出口市场。若中国卖得太多，那么美国最大债主的地位就会马上被华盛顿最友好的伙伴日本给夺走。并且，中国除了美国国债以外，其实已没有其他资产可存放其规模庞大的外汇存底。也就是说，对中国而言，积欠庞大债款的美国已经成为大到不能倒的债务人，两者形成微妙制衡。

（《环球时报》2016.6.21、观察者网2016.6.22等）