夯实城乡义务教育均衡发展的基石

教育是民族振兴的基石，义务教育是提高国民综合素质的奠基工程。日前国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，确定到2020年，城乡义务教育二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。在我国全面建设小康社会的决胜阶段，新型城镇化深入发展的关键时期，《意见》为统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展制定了时间表，绘就了路线图，签下了责任状，在我国义务教育改革发展中具有重要的里程碑意义。

近年来，在党和政府的高度重视下，城乡义务教育一体化发展取得了积极成效。但总体上而言，城乡二元结构矛盾依然突出，乡村优质教育资源紧缺，教育质量亟待提高，城市居民与农村居民在获得教育资源、教育机会和教育质量上依然不平等；随着经济发展、社会转型，城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，“大班额”问题严重，“乡村弱、城镇挤”已成为当前义务教育特有的现象。

义务教育能否均衡发展，关键在于县域内城乡教育能否统筹发展。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，是深入义务教育均衡发展、促进基本公共教育均等化的重要举措，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本要求。……