程超

医疗保障制度

新加坡依靠政府补贴和强制个人保险来实现全民医保，通过政府津贴、保健储蓄计划、健保双全计划、保健基金构建了整个医疗保障网络，后三者被称为“3M策略”。

1. 政府津贴：新加坡政府按照门诊和住院两种类型来为病人提供财政补贴。其中，门诊看病，政府为成年人补贴50%，对18岁以下的未成年人和65岁以上的老人补贴75%。对于住院患者，根据住院条件的差别，病房分A、B1、B2、C四个等级。对各等级病房的补贴率不同。如果每次住院总费用超过500新元（C级）至1000元（B2级），即可启动保健储蓄。

2. 保健储蓄计划：这是一项带有强制性的全国医药储蓄计划，国民必须将每月收入的7%～9.5%存入个人专用户头，用于本人及其直系亲属的住院费用和特殊的门诊费用。为避免个人保健储蓄提早用尽或过度耗费，规定保健储蓄在使用时有一定的限度，政府积极鼓励患者选择与自己经济实力相称的病房等级。

3. 健保双全计划：设立于1990年，新加坡公民和永久居民首次缴付公积金时，就自动加入健保双全计划并交纳费用，除非主动选择退出。这是一项低廉的重病保险计划，为投保人提供重病保障，万一患上重病或长期疾病需要庞大的医药开支，而保健储蓄又不足以支付这些开支时，可动用健保双全资金。

4. 保健基金：设立于1993年，是政府设立的一项保健信托基金，主要使用利息收入协助贫困病人支付医疗费用，其实质是通过政府买单为贫困者提供医疗保障，是一个托底的国家保险基金。……