抓质量监督促水利工程质量提高

2016-08-19崔玉萍

大科技 2016年7期

关键词：工程质量施工单位监理

崔玉萍

（云南省文山州马关县水利水电工程质量监督站云南马关 663700）

抓质量监督促水利工程质量提高

崔玉萍

（云南省文山州马关县水利水电工程质量监督站云南马关 663700）

随着国家水利建设步伐的加快，水利工程质量监督事业也取得了发展。《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等国家一系列法律、技术法规等文件颁布实施，质量监督管理体系基本形成，政府质量监督管理水平也有了提高。水利工程关乎人民生活、生命财产的安全，为保证工程质量，工程质量监督就显得非常重要。但是，水利工程建设周期长、建设规模大、技术复杂、参与者多等特点，在施工过程中，对质量造成影响的方面比较多，本文就对水利工程质量监督中易发生问题进行分析，并提出相应的处理措施。

水利工程；质量监督；内部监督；外部监督

水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利工程质量监督特性：艰巨性和专业性；艰巨性要求质量监督人员在开展工作时，必须克服各种困难；专业性要求质量监督人员必须具有较强的水处工程技术知识。只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能搞好工程质量监督工作。

1 水利工程外部因素的质量监督

1.1 水利工程外部质量监督存在的问题分析

1.1.1 政府主管部门质量监督力度不够

政府相关的主管部门对水利工程的质量监督力度不足，因为人员配备问题或是其他原因造成工作中出现疏忽或是怠慢的现象，没有及时的到工地现场进行调查研究，以至于工地上存在的一些问题不能及时整改。并且有些监督人员工作仅仅是应付差事，责任不能落实到位，而且，监理单位也没有尽到自身的义务与责任，监管力度不足，甚至于施工单位进行暗箱操作，对施工中的问题也是不管不问，如同虚设。

1.1.2 质量监督的方式不合理

水利工程的一些质量监督工作人员对工程的监督仅仅是走过场，对质量问题的评定仅依据资料收集数据来判断，现场监理把关不严，甚至为了能够使质量合格，与施工单位一起弄虚作假。同时，一些质量监督工作人员将工作重心放在施工过程的控制上，对施工单位的管理及现场规范上要求不严，一些质量问题不能从根本上解决。并且，工作人员在工作时依靠经验来进行，对工程量大的项目来说，经验对其中存在的一些小问题不能及时发现，造成错评或是漏评现象的发生。此外，质量监督部门的经费缺少，导致一些检查设备或是质量研究的费用不足，使许多工作不能彻底开展。

1.1.3 工作人员的综合素质有待提高

当前水利工程的一些质量监督工作人员专业整体水平不高，缺乏水利工程质量监督的专业知识，随着技术的不断更新，当前的专业储备已经不能满足当前施工现场的要求，跟不上技术进步的要求，在工作时常常会出现问题。并且一些工作人员在开展工作时，老是根据经验进行，不能提出科学合理的措施，工作积极性不高，这也导致了质量监督工作整体水平有待提高。

1.2 处理措施

1.2.1 政府相关部门加强监督力度

落实责任制及绩效考核制度，加强监督工作的落实。质量监督工作人员必须按时向上级主管汇报工程的质量监督情况以及进度情况，并且对工程中存在的问题要跟踪整改，并且上级主管部门也要监督整改的情况。规范监理单位的工作行为，并且监理从业人员也要持证上岗，同时对监理单位进行评级，根据工程的情况评价监理单位，一旦发现施工过程中有弄虚作假的现象，要对监理单位进行降级评定。

1.2.2 优化质量监督管理办法

完善工作人员配备，提高工作人员的工作质量。对于监理工作人员必须要严肃工作纪律，加强职业道德教育，严禁包庇、作假等违纪行为的发生，树立端正的工作态度，对施工中存在的问题要及时提出并督促整改。同时，规范施工单位的现场管理工作，质量监督工作开展的过程中，监督人员要实际动手操作，熟悉水利工程的各个施工环节，降低出现误判或是漏判现象的发生。最后，要加强对质量监督科研经费的投入，研究工程质量问题，提高监督的技术能力。

1.2.3 提高工作人员的综合素质

加强对水利工程质量监督工作人员的综合素质，定期对工作人员的工作方法及技术进行培训教育，提高相关工作人员的专业素质，并且要由上级进行考核。监理单位的工作人员，必须要掌握相当扎实的专业技能，能够对现场的问题及时发现，提出合理的解决对策，并且要跟踪检查，最终排除施工现场的质量问题。

2 水利工程的内部因素的质量监督

2.1 内部质量监督存在的问题

纵观中国文学发展史可以得知：“五四”以前的文学作品中，农民是没有地位的，即便是出现过描写农民起义的《水浒传》，但由于历史和阶级的局限性，作者没有塑造出能完全反映农民社会地位和精神面貌的人物形象，作品中虽然刻画了农民出身的宋江等系列人物，但他们并没有脱离原始的宗法意识形态的藩篱。至于其他作品中歪曲，甚至丑化农民形象的比比皆是。

2.1.1 监督制度不完善

水利工程监督管理制度不完善，一些项目缺乏有效的法人责任制，为了追求进度或是其他方面，违反规范要求的抢工期，进而导致质量问题的出现。部分施工单位为了追求利润，再加之监督不严，进而造成质量问题，最终导致事故企业失信。施工单位自身监督不严格，施工过程控制落实不到位，保证不了材料质量以及施工质量，最终导致工程质量的不合格。

2.1.2 施工技术管理不完善

施工技术的质量管理工作非常重要，施工过程中施工单位按图施工，但是一些施工单位的技术人员并没有对图纸进行深化研究，且施工后没有进行认真的复核，施工数据没有及时完整的收集，并且施工资料的归档也不完善。

2.1.3 缺乏质量监督意识

施工人员缺乏足够的质量意识，上至管理层，下到基层工人，缺乏足够的质量意识，加上管理层及监管单位的沟通少，都是独立的开展质量监督工作，这也导致互相的监督力度不足，甚至出现隐瞒现象的发生，进而导致工程质量出现问题。

2.1.4 竣工验收的问题

2.2 加强内部质量监督的有效措施

2.2.1 完善内部质量监督制度

水利工程要建立完善的质量监督制度，对整个施工过程进行监督控制。①建立完善的项目法人责任制，规范施工行为，确保施工现场按照国家规范要求进行。严格执行招投标管理，严禁串标、陪标、围标等现象的发生。②完善施工过程中的质量监督工作，在施工过程中严格按照施工工序进行质量评定，质量验收合格后方能进行下到工序的施工，对于质量评定不合格的工程要监督整改合格后方能进行下道工序的施工。

2.2.2 加强技术管理工作

水利工程的施工技术选择非常重要，要充分结合施工图纸、现场情况等因素的影响，最终选择合理的施工技术，在施工过程中严格记录施工中的各项数据，并且对施工中的节点要及时与图纸复核，避免施工现场出现技术问题。技术管理工作还包括资料的收集整体以及图纸的保管，这样对工程的技术支持以及技术指标的维护有很大的帮助。

2.2.3 强化员工的质量意识

水利工程的质量离不开全体人员的质量意识，施工的各个环节严格要求自己，每个节点都严格把关，确保工程的质量符合要求。在施工过程中，严格执行分项工程验收制度，尤其是水下的隐蔽工程，必须经过严格的自检、复检后方能进行验收。对于验收工作中发现的问题要及时进行处理，合格后方能进行下道工序的施工。

2.2.4 规范竣工验收程序

水利工程的竣工验收必须严格按照规范进行，由验收主持单位组织竣工验收，通过设计、监理、施工以及管理单位等参与。监理单位对水利工程的外观质量进行评定，施工单位对工程的质量检测报告进行自评，对工程材料、设备以及金属结构等综合进行评定，最终核定工程的质量等级。验收委员会评审后通过竣工验收鉴定书来对工程作出合理的评定。需要注意的是竣工验收应在全部工程完成后3个月内进行，且工程在投入使用前必须要通过竣工验收。