7月15日，国家统计局发布了2016年上半年国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人盛来运在当日的新闻发布会上表示，今年上半年，面对各种困难和挑战，各地区、各部门在党中央、国务院坚强领导下，不断深化对经济发展新常态的认识，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，大力推动大众创业、万众创新，实现了经济运行基本平稳，呈“稳、进、新、好”特征。为了进一步对上半年经济情况进行解读，本刊记者专访了盛来运。

稳：经济主要指标处在合理区间

记 者：上半年，我国国内生产总值同比增长6.7%，对此，我们应该如何去看？

盛来运：可以说，我国经济能够实现6.7%的增长来之不易。无论从我国经济体量来看，还是从世界范围来看，6.7%的经济增速都值得称道，属于中高速增长。6.7%的速度不仅具有坚实的支撑，更具有较高的含金量，按照2010年不变价计算，6.7%的速度所创造的GDP增量比上年同期7%的速度所创造的增量多增230亿元。这充分表明党中央、国务院坚定不移地推动供给侧结构性改革和适度扩大总需求的宏观经济政策是正确的、有效的。

记 者：您在发布会上提到，上半年国民经济呈现的第一个特征是“稳”，对此，我们应该从哪些方面去理解？

盛来运：所谓稳，主要是指上半年以来，主要经济指标都处在合理区间，稳的态势在持续，主要表现为“四稳”：

一是经济增长稳。初步核算， 上半年，国内生产总值340637亿元，同比增长6.7%，其中二季度增长6.7%，与一季度持平，连续6个季度运行在6.5%—7%的区间。服务业较快增长。上半年，第三产业增加值同比增长7.5%，其中一季度增长7.6%，二季度增长7.5%。工业生产稳中略升。上半年，规模以上工业增加值同比增长6%，其中一季度增长5.8%，二季度增长6.1%。在世界经济增长继续放缓的背景下，我国经济能够实现6.7%的增长，确实来之不易。

二是就业物价稳。在服务业较快发展和创业创新带动下，就业形势好于预期。上半年，城镇新增就业717万人，完成全年预期目标的71.7%，全国31个大城市城镇调查失业率稳定在5%左右。二季度末，农村外出务工劳动力17509万人，同比增长0.4%。物价水平基本稳定。上半年，居民消费价格同比上涨2.1%，其中一、二季度均上涨2.1%，月度同比涨幅一直保持在1.8%—2.3%区间内。

三是收入消费稳。在就业形势稳定、工资性收入继续增长、社会保障水平稳步提高以及消费环境逐步改善的带动下，居民收入和消费增长总体是平稳的。从收入看，上半年，全国居民人均可支配收入11886元，同比增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%，增速与一季度持平。从消费看，上半年，全国居民人均消费支出同比增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%。同时，上半年，社会消费品零售总额同比增长10.3%，其中二季度增长10.2%，与一季度基本持平。

四是农业基础稳。上半年，第一产业增加值同比增长3.1%，比一季度加快0.2个百分点。夏粮再获丰收。初步统计，全国夏粮产量2785亿斤，虽然比上年减产32亿斤，但仍为历史第二高，属于丰收年。随着生猪养殖效益改善，畜牧业生产有所恢复。上半年，猪牛羊禽肉产量3853万吨，同比下降1.3%，降幅比一季度缩小1.8个百分点。

进：经济结构进一步优化

记 者：那么，对于“进”字，我们该从哪些方面去理解？

盛来运：“进”主要是指上半年的经济结构在持续优化，“进”的力度在加大，具体也表现在四个方面。

一是产业结构上有“进”。今年以来，我国服务业持续较快增长，占比继续提升。上半年，第三产业增加值同比增速比第二产业快1.4个百分点，占国内生产总值的比重为54.1%，比上年同期提高1.8个百分点，比第二产业高14.7个百分点；对经济增长的贡献率达到59.7%，比第二产业高22.3个百分点。从工业内部来看，高技术产业和装备制造业增长明显快于传统产业，工业发展技术含量不断提升。上半年，高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长10.2%和8.1%，比规模以上工业快4.2和2.1个百分点，占规模以上工业比重分别为12.1%和32.6%，比上年同期提高0.7和1.2个百分点。

二是需求结构上有“进”。面对国际贸易低迷、出口波动较大的情况，我国扩内需、促消费取得积极进展，经济增长主要靠内需拉动，内需又主要靠消费拉动。上半年，最终消费对经济增长的贡献率为73.4%，比上年同期提高13.2个百分点，比资本形成的贡献率高36.4个百分点。投资增速虽然有所回落但内部结构继续改善。上半年，高技术产业和服务业投资同比分别增长13.1%和11.7%，快于全部投资4.1和2.7个百分点，占比分别达到6%和57.7%，比上年同期提高0.2和1.4个百分点。

三是区域发展上有“进”。“三大战略”统筹推进。“一带一路”沿线地区交通、能源、通讯等重大标志性工程加快建设；京津冀协同发展重大项目加快实施，北京城市副中心等功能平台加紧规划落地；长江经济带生态保护进一步加强，综合立体交通体系加快构建。受益于“三大战略”，相关省（区、市）经济保持较快发展。东部地区结构调整优化起步早、步伐快，转型引领作用明显。中西部地区后发优势继续发挥，主要指标增长仍然快于东部。上半年，中、西部地区规模以上工业增加值同比增速分别比东部地区快0.9和0.8个百分点，固定资产投资（不含农户）增速分别比东部地区快1.8和2.5个百分点，但东北地区工业和投资增长仍然较慢。

四是五大重点任务落实上有“进”。在去产能方面，部分严重过剩行业产品产量有所下降。上半年，原煤产量同比下降9.7%，粗钢产量下降1.1%。在去库存方面，工业企业和商品房库存出现积极变化。5月末，规模以上工业企业产成品存货同比下降1.1%，连续2个月下降。6月末，商品房待售面积71416万平方米，比5月末减少753万平方米，连续4个月减少。在去杠杆方面，工业企业资产负债率有所下降。5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，比上年同期下降0.5个百分点。在降成本方面，工业企业成本有所降低。1—5月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.73元，比上年同期减少0.22元。5月1日全面推开营改增试点，预计全年将为企业减税5000亿元以上。在补短板方面，薄弱领域投资增长较快。上半年，水利环境和公共设施管理业、信息传输软件和信息技术服务业、农林牧渔业投资同比分别增长26.7%、22.5%和19.5%，快于全部投资17.7、13.5和10.5个百分点。

新：新经济发展分外抢眼

记 者：您所说的经济发展呈现“新”的特征，又具体表现在哪些方面？

盛来运：“新”字是指上半年，我国新经济发展势头好，新的动能在成长。主要表现在四个方面：

一是新主体新成果快速增加。随着简政放权、商事制度改革等一系列政策措施加快落实，创业创新氛围更趋浓厚。各类市场主体数量持续快速增长，市场活力进一步迸发。上半年，全国新设市场主体日均超过4万户，日均新登记企业1.4万户，高于前两年。企业更重视创新投入、技术研发。上半年，国内发明专利授权量16.4万件，同比增长41%。

二是新产业新业态方兴未艾。知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的新兴产业发展明显好于传统产业。上半年，战略性新兴产业同比增长11%，高于全部规模以上工业5个百分点；全国网上商品和服务零售额同比增长28.2%，其中网上商品零售额增长26.6%；快递业务量完成132.5亿件，增长56.7%。

三是新产品新技术迅猛发展。顺应产业结构和消费结构升级的大趋势，在电子信息、生物医药、智能制造、节能环保等高新技术的推动下，相关产品成为新的经济增长点。上半年，新能源汽车产量同比增长88.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长39.7%，工业机器人增长28.2%，太阳能电池增长28%，智能电视增长20.5%，城市轨道车辆增长19.1%，环境污染防治专用设备增长17.9%。

四是新服务新模式不断孕育成长。今年以来，创意设计、远程诊断、设备生命周期管理等服务模式层出不穷。旅游、文化、养老、健康、体育等“五大幸福产业”快速发展，网络约车、远程教育、在线医疗、智慧社区等新服务模式不断涌现。网络约车平台滴滴出行，已在我国400余座城市为近3亿用户提供一站式出行服务，目前专快车日完成订单已突破1000万。在线旅游平台携程网已拥有优质会员数达2.5亿，携程APP下载量累计达17亿次。

好：经济发展提质增效

记 者：您提到的“好”字，指的是经济发展的哪些方面？

盛来运：“好”指的是上半年在党中央、国务院正确领导下，各地区各部门聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾，切实利用好政策“组合拳”，促使经济提质增效取得进展，好的因素在累积。

一是节能降耗成效明显。随着产能过剩行业生产和投资增长明显放缓，我国能源利用效率整体提升，能源消费结构继续发生积极变化。上半年，在全部能源消费中，煤炭消费占比比上年同期下降2.9个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费占比提高2.0个百分点。上半年，万元国内生产总值能耗同比下降5.2%。主要耗能产品综合能耗继续下降。

二是工业领域通缩压力有所缓解。6月份，工业生产者出厂价格同比下降2.6%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续6个月降幅收窄。流通领域重要生产资料价格监测显示，6月下旬与5月下旬相比，螺纹钢、电解铜、烧碱、煤炭、水泥、平板玻璃等工业品价格均有不同程度上升。

三是企业盈利状况初步改善。1—5月份，规模以上工业企业利润同比增长6.4%。今年以来，工业企业各月利润均保持增长，改变了2015年利润下降的局面。企业主营业务带来的利润增长加快。5月份，规模以上工业企业营业利润同比增长3.4%，增速比上月加快0.9个百分点。

四是民生事业持续发展。精准扶贫精准脱贫全力推进。新一轮易地扶贫搬迁全面启动，交通扶贫脱贫“双百”工程加快推进，对搬迁户开展就业技能培训34万人，实施产业扶贫13万户，落实就业岗位12万个。社会保障和公共服务体系进一步完善。基本养老和基本医疗参保人数稳定增加，11个地区出台城乡居民医保整合方案，30个省市实现省内异地就医联网。棚户区改造稳步推进。上半年棚户区改造新开工超过400万套。

记 者：立足上半年的经济情况，下半年将朝着哪些方向努力？

盛来运：下半年，国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，经济稳定运行的基础尚不牢固。对此，既要坚定信心，主动作为，保持政策的连续性和稳定性，又要底线思维，迎难而上，按照党中央、国务院的决策部署，狠抓落实，坚定不移地推进供给侧结构性改革，用改革深化稳预期，用政策连续强信心，用创新驱动增活力，促进经济稳中有进、稳中向好。