王新俊+马淼

今年是中国人民解放军建军89周年，红军长征胜利80周年。在以毛泽东为代表的老一辈革命家的领导下，我军从“八一”南昌起义开始，历经千难万险和波澜曲折，克服了重重艰难险阻，取得了一次次伟大而辉煌的胜利。

进入新世纪，在党中央的正确领导下，中国一跃成为世界第二经济大国，综合国力以及人民的物质生活水平得到较大提高。当前，全国人民正在为实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力拼搏。然而，我们所取得的伟大成就却引起了国际社会某些势力的严重不安和仇视。我国周边安全环境也由此变得越来越复杂。某些大国将中国视为其实现未来全球和地区利益的挑战者和威胁者，开始计划在政治、军事、经济上围攻中国。

中国国际安全环境面临新挑战

从现状看未来，到2050年，既是中国实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，也可能是中国国际安全环境发生复杂变化的转折期。

为了维护几个世纪以来形成的以西方为主导的国际政治经济秩序，继续独享垄断霸权利益，不与新兴市场国家和发展中国家分享权利，以美国为首的西方集团不惜甘冒分裂世界的风险，加强战略联盟关系。除了继续加强跨大西洋北约以外，美国还在中国周边构筑起以美日同盟为核心的，以美韩、美澳、美菲联盟为依托的所谓亚洲版“小北约”，目标是遏制中国，兼顾俄罗斯和朝鲜。此外，美国还积极推进《跨太平洋经济伙伴关系协议》（TPP）。TPP旨在太平洋地区建立一个将中国排除在外的自由贸易区，企图从经济上排挤和压制中国。

中美遏制与反遏制斗争会进一步加剧。种种情况表明，美国近年来密集制定了从政治经济军事上遏制中国的全面战略，利用它在西方世界所掌握的政治外交权、经济权、军事权和话语权等战略资源，对中国发起压制、孤立、围堵甚至分化以及和平演变等。以美国为首的西方集团只要求中国承担更多的全球治理责任，却根本不愿同中国分享权利。在东亚国际秩序中，美国想继续保持绝对不可挑战的霸主地位，将调用一切力量对中国进行遏制围堵，阻止中国的快速发展。中国要获得与自身实力相当的国际地位和权利将要通过艰苦的斗争。并且，这种斗争将是长期和复杂的。

周边军事力量部署对我呈包围之势。美国加快了亚太地区的军事部署调整，推行所谓的“第三次抵消战略”，增强在中国周边的军事部署。今年上半年，美借南海争端，将“斯坦尼斯”号和“里根”号两艘航母以及战略核潜艇派往中国南海示威，向中国在南海的合法主张施压，给有关挑衅国家打气撑腰。同时，美借朝鲜导弹威胁不断向韩国施压，逼迫后者同意在韩国部署“萨德”中段导弹拦截系统。美韩计划2017年将“萨德”反导系统部署到位。这一系统将对中美脆弱的战略平衡构成巨大破坏，也将给中国的国家安全造成极大的威胁。

与我国利益相关的国际争端热点可能会进一步增多。利益争端有向军事对抗方向发展的危险趋势。历史上一般国际争端有三个解决途径：武力、法律和谈判。现在，中国与菲律宾在南海问题上的争端就陷入了一个怪圈。一是美日等域外国家把南海问题变成了其推行地区战略的突破口加以利用，大肆炫耀武力，企图以武力逼迫中国退让。二是美国、日本、菲律宾合谋，利用法律工具，进行政治操作，导演了所谓“南海仲裁案”，企图抹黑中国的国际形象，让中国在国际舆论面前陷入被动。唯独不同意中国所倡导的外交谈判解决。南海领土权益争端以及中日东海领土权益争端不会轻松解决。

国际形势越来越复杂动荡的主要原因是：近20年来，美日欧等西方国家在经历了金融危机后处于持续衰退的进程之中，同时也陷入霸权旁落的恐惧和焦虑之中。尤其是美日担心中国将向其世界霸权和地区霸权发起挑战。鉴于中国经济的快速成长和东西方力量趋于平衡的发展趋势，他们重拾冷战时期的联盟战略，主动出击，企图通过推进“亚太再平衡”战略，强化以美日为核心、以美韩、美澳、美菲为依托的同盟体系，就是所谓的亚洲版“小北约”。不仅如此，美日还积极拉拢印度、越南等国，目的就是围堵和遏制中国的发展，巩固其全球和地区霸权地位。重建所谓的“亚洲集体安全”秩序，逼迫中国要么就范，要么被孤立。

综上所述，未来中国所处的国际安全环境将会变得越来越复杂严峻。我国30多年的和平发展环境可能不再像从前那样和平，我们常说的“战略机遇期”将面临更多更大的外部挑战，维护我国的国家利益以及海洋权益将可能面临更大困难，可能遭遇强敌的武力干扰和对抗。我们多年说的“狼来啦，狼来啦”，这次可能是真的“狼来啦”。因此，建设一支能够有效捍卫国家安全与世界和平，并且与国家经济地位相称的强大军队越来越成为中华民族所面临的紧迫任务之一。

深化改革是强军的必然途径

党的十八大给军队提出一项重大战略任务—构建中国特色的现代军事力量体系。去年底，中央军委向全军印发《关于深化国防和军队改革的意见》，明确了军队改革的目标任务，标志着我军一场全面而深刻的改革大幕正式拉开。习主席明确要求，2020年前我军要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，带动全面实施改革强军战略。着眼现代高技术局部战争的特点规律和未来战争的发展趋势，针对制约我军战斗力生成的深层矛盾和问题，习主席和中央军委果断决策，改革我军长期实行的四总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建“军委管总、战区主战、军种主建”的新体制。优化军委以及各级机关职能配置和机构设置，突出核心职能，整合相近职能，加强监督职能，充实协调职能，使军委机关以及各级机关成为参谋机关、执行机关和服务机关。

这是我军自成立以来一次具有跨越时代意义的大改革，体现了习主席和中央军委宏大气魄、非凡胆略。只有坚定改革，我军才能脱胎换骨，实现真正的跨越，为新型战斗力的生成打开闸门；只有坚定改革，我军才能跟上信息化时代的步伐，成为一支具有时代特征，满足新的使命任务要求的现代化强大军队；也只有坚定改革，我们才能在未来战争中拥有与强敌一决雌雄的本钱。

一次成功的军事改革往往会对历史产生很大的影响。1929年12月红军召开的古田会议确立了红军必须置于中国共产党的绝对领导之下的建军原则。此后，红军部队都建立了我党的政治机构。这是一次意义深远的伟大的军事改革，它使红军部队焕发出了巨大的战斗力和凝聚力，是红军打败强敌取得胜利的法宝。19世纪初，普鲁士军队建立了与大机械化战争指挥相适应的人类军事历史上第一个总参谋部，完成了一场近代史上著名的军事改革。自此，普鲁士军队一跃成为欧洲战斗力最强大的军队。这支军队为德国的统一立下了汗马功劳，也是德国成为欧洲列强的强大支柱。

今天的美军也在积极推进信息化时代的军事转型，并且已经取得了较大成效。率先取得改革成效的美军在取得伊拉克战争和阿富汗战争的胜利后，正在变得更加冒险和具有攻击性，在世界各地鼓噪冲突和热点，企图火中取栗。

我军正处于推进深化改革与转型的关键时期，从总部到各战区面临着向诸军兵种联合作战的调整转型。首先，要聚焦新时期积极防御的军事战略方针，按照新方针的要求，调整军事斗争准备基点，将基点放在打赢信息化局部战争的目标上。一是重点突出海上军事斗争，并且兼顾相关战略方向军事斗争准备，有效控制重大危机，妥善应对连锁反应，坚决捍卫国家领土主权、统一和安全；二是优化军事战略布局。根据中国地缘战略环境、面临的安全威胁和军队战略任务，构建全局统筹、分区负责，相互策应、互为一体的战略部署和军事布势；三是应对太空、网络空间等新型安全领域威胁，维护共同安全；四是加强海外利益攸关区国际安全合作，维护海外利益安全。

其次，优化军队的规模结构和部队的编成，精简机关和非战斗机构人员，调整改善军兵种比例构成，优化军兵种力量结构，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。

再次，诸军兵种按照所担负的作战任务，既各扬其所长，又联合协同，形成合力。

继承优良传统是实现强军的精神动力

习主席明确指出，把努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，作为2020年前深化国防和军队改革的目标。我军必须按照这个时间节点规划工作，推进改革与建设同步发展，完成改革任务。这次国防和军队改革是一次前所未有的大变动，其深刻性也非常罕见，堪称革命性的改革。要打破现有军队的结构体制，还要突破现有的利益格局，重新规划我军的结构体系和目标任务，其复杂性和艰巨性都超越了以前。要使改革的各项工作设想按中央军委的计划得到具体落实，协调有序地推进各项改革工作，努力完成党和人民交给我们的光荣任务，我们必须学习前辈，发扬我党我军的光荣传统，弘扬先辈的革命牺牲精神，勇担历史重任，开拓前进。

发扬红军长征精神。伟大的长征精神就是中华民族百折不挠、自强不息民族精神的集中体现。发扬“两弹一星”精神。“两弹一星”精神是中国人民智慧和精神的结晶。她是中国知识分子在强烈的爱国主义驱动下，发愤图强、顽强拼搏、自主创新、团结协作、勇攀世界科技高峰的杰作。

只要我们时刻牢记使命任务，不忘“长征精神”和“两弹一星”精神，我们就一定能克服任何艰难险阻，续写新时期我军的辉煌。我们坚信，有中国共产党的正确领导和全国人民的大力支持，当代中国军人有能力、有信心、有决心不辱使命，不畏强敌，坚决捍卫祖国每一寸领土、领海、领空，创造属于这个时代军人的辉煌业绩。