杜亚敏，张川

（1. 国土资源部土地整治中心，北京，100035；2. 云南农业大学，云南昆明，650201）

京津冀城市建设用地效率研究
——基于DEA-Tobit两步法

杜亚敏1，张川2

（1. 国土资源部土地整治中心，北京，100035；2. 云南农业大学，云南昆明，650201）

本文应用DEA-Tobit两步法对京津冀城市建设用地效率进行了实证研究，首先运用DEA方法，选择固定资产投资额、城市建设用地面积作为投入项，选择城市年末就业总人数、城市国内生产总值作为产出项，对2005-2013年京津冀13个城市的建设用地效率进行了测算，然后用Malmquist指数对9年间的城市建设用地效率进行了动态分析，最后用Tobit模型对建设用地效率的影响因素进行了回归分析。结果表明，京津冀城市建设用地效率差异显著，其中北京表现最优，河北其次，天津表现较差；从动态分析结果看，“技术创新效应”大于“赶超效应”。在影响因素方面，建设用地开发利用率对建设用地效率呈显著正相关，吸收就业程度、工业化水平和土地需求者参与程度对建设用地效率呈显著负相关。基于以上实证分析，本文提出了提高建设用地利用效率、大力发展土地节约集约型产业、适当引导减退建设用地投资特别是房地产投资热情、进一步强化技术创新、加快推进京津冀一体化进程等建议。

京津冀协同发展；建设用地效率；DEA-Tobit两步法；Malmquist指数

一、引言

我国政府明确指出将京津冀协同发展提升为重大国家战略。“京津冀协同发展”是统筹协调跨省综合经济区、大都市经济圈和城市群经济社会和生态环境协调科学发展的战略性问题［1］。……