侯彦全，侯雪，程楠

（中国电子信息产业发展研究院规划研究所，北京，100846）

印度版与中国版“双创计划”的对比与启示

侯彦全，侯雪，程楠

（中国电子信息产业发展研究院规划研究所，北京，100846）

2015年6月，我国出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，2016年1月，印度发布了“创业印度”行动计划。比较我国和印度版的“双创计划”，二者在背景、框架、具体行动方案等方面都存在差异。借鉴印度版“双创计划”，我国在推动大众创业万众创新的过程中，应加速创业生态系统的培育，助力创业创新；建设创业失败退出通道，扶持再次创业；加强创业创新知识产权保护，强化“双创”基础。

双创计划；创业印度；启示

一、引言

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，十八届五中全会又将创新作为五大发展理念之首，指出要进一步把创新创业打造成为经济发展的动力。2015年6月16日，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确指出推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措［1］。之后各部门和各地方相继出台了推动“双创计划”的指导性意见和相关优惠政策，全国创业如火如荼地进行开来。半年之后，2016年1月16日，印度政府推出“创业印度、崛起印度”行动计划（Start Up India Stand Up India），由于该项行动计划同我国的“双创计划”具有较多的相似和类比之处，因此又被业内人士称作具有印度特色的“双创计划”。……