韩焕利

近年来，我国对森林抚育工作尤为重视，森林抚育工作成为加快林业建设、提高森林质量的有效途径。为了搞好森林抚育工作，全国许多地区根据各自不同的自然条件和气候特点进行不同形式的实践，但效果不是很理想，技术方面的问题仍然存在，政策管理的问题也显现出来，因此，必须提出合理有效的解决方案，才能使森林抚育工作正常有效的进行。

1 县级森林抚育工作存在的问题

1.1 技术因素

技术方面存在的问题有以下几点：森林抚育作业设计不过关、作业设计粗制、设计的内容不清楚、设计与实际不符，这是由于设计者没有深入调查，不按标准规定设计造成的；森林抚育工作的衡量标准不科学，森林抚育使用采伐强度来衡量，而采伐强度由蓄积强度和植株数目强度衡量，在实际工作中，这一衡量指标并不科学，其一是采伐强度用蓄积指标衡量不科学，其二是现行的技术标准难以实施抚育；在森林抚育工作过程中作业不规范，施工的单位只注重利益，而不顾其他，使得抚育作业不能达到预期效果。

1.2 人员因素

在我国以前施行过其他工程，禁止砍伐商品木材，而如今启动了森林抚育工程，以前参与人员都已经离职或退休，没有较多的专业技术人才参与实施森林抚育；另一方面，县级森林保护单位缺乏资金及相关专业技术人才，参与森林抚育工作的人员既缺乏相关知识也没有进行专业岗位知识培训的条件。

1.3 政策因素

我国现有的政策存在以下问题：对林农的补助标准偏低，这使得林农参与森林抚育工作的积极性不高，我国目前UI森林抚育的补贴为每亩地100～200元，而这些只是杯水车薪，根本无法满足森林抚育这一巨大工程的需要，而且，对于一些比较偏僻交通不便的地区，森林抚育工作更是代价巨大，更需要较大的资金投入。

2 应对县级森林抚育工作存在问题的策略

2.1 提高森林抚育技术

要想解决森林抚育工作中的技术问题，必须投入大量的人力和科研资金。而设计方面的问题关系到整个森林抚育工作的成功与否，因此，必须投入的更多才行。森林抚育作业设计必须由林学专业人士进行设计，要设计多种预案以防止不同的情况发生而手足无措，设计完成后必须经过严密审核，必要时进行模拟实验，以确定设计是否合理。另外，要组织林学专家建立起科学合理的森林抚育工作衡量标准，而不仅仅依靠采伐强度来衡量，此外还要建立标准的施工规范，确保施工的合理性。

2.2 提高人员的专业性

森林抚育工程是一项大型的育林工程，必须要有足够多的专业人员参与进来才能使它科学有效地进行下去。上文提到了县级森林保护单位缺少专业人员的问题，这是一个严重的问题，因为我国的森林抚育工作是在县级单位展开的，而县级单位如果不能有效地进行森林抚育工作，那么，这项工作就等于说只是没有行动的幌子。因此，必须加强县级森林保护工作的人员培训，聘请有森林抚育经验的人员进行讲解，另一方面，请专业人员进行实践教学；或者鼓励相关专业大学毕业生到县级森林保护单位工作，并且给予一定的补助或者其他优惠。这些措施能够为我国森林建设单位建成一支专业性极强的队伍，为我国森林抚育工作做出贡献。

2.3 制定合理的发展政策

政策的影响十分巨大，它关系到政府对森林抚育工作的支持力度，进而决定了政府对森林抚育工作的资金投入力度以及人员投入力度，此外，政策还能影响人们对森林抚育工作的态度及价值的认知，可谓关系重大。因此，必须调整对森林抚育的政策，给与林农相应的补助，为其免除一部分风险和责任，这样才能鼓励更多的人来参与森林抚育工作，使得森林抚育工作能快速地开展，有效地进行；另外，政府应当大力宣传森林抚育工作的巨大意义，使得更多的人能明白恢复森林的好处，从而使更多的人加入到森林抚育工作中来。

3 结语

十年树木百年树人，森林抚育工作是为当代人创造美好环境的工作，也是为后代人创造幸福生活的工作，意义重大，好处多多，需要政府和广大人民共同努力才能做到。要想做好森林抚育工作，就要解决森林抚育工作中存在的问题，并且找出合理有效的方案认真解决。

参考文献：

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