王剑波，刘 佳，李 冉（.山东财经大学 国际交流与合作处，山东 济南 5004；.山东财经大学 公共管理学院，山东 济南 5004）

社区居家养老服务中政府职责研究
——以山东省的实践为例

王剑波1，刘 佳2，李 冉2
（1.山东财经大学 国际交流与合作处，山东 济南 250014；2.山东财经大学 公共管理学院，山东 济南 250014）

日趋严峻的人口老龄化形势对构建完善的社会养老服务体系提出了时代命题。在居家养老服务、社区养老服务及机构养老服务三位一体的养老服务行动中，政府起到主导推动作用。山东省在政府履行职责的过程中，从政策规划、基础设施建设、信息服务、资金支持等方面做出了有效尝试，但还是面临供需矛盾巨大、资金短缺、信息服务水平低、专业人才缺乏等发展瓶颈。借鉴境内外的做法，提出政府在履行政策规划、机制构建、信息平台建设、资源保障等方面的建议。

社区居家养老服务；社会养老服务体系；政府职责

0 引 言

由于我国人口老龄化趋势加剧、独生子女家庭成为主流、现代生活方式改变等原因，传统家庭养老模式已经不能完全满足当下的养老需求，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系成为解决养老问题的有效途径，建立健全完善的社区居家养老服务是主流趋势。政府作为公共资源的调控者和公共事务的管理者，在社区居家养老服务中发挥着不可替代的作用；研究政府在社区居家养老服务中的职责对我国建设并完善社会养老服务体系具有重要的意义。……