祝 琳

中国铁塔“试验田”

祝 琳

作为中国电信行业改革和创新的“试验田”，中国铁塔公司从一路备受质疑到基本上给群众交出一份满意的答卷。铁塔公司是由中国移动、中国联通、中国电信三大主流运营商共同投资成立，性质独特的一家国企，主要目的是集约整合中国通信基础资源，实现资源共享和高效利用，从而推动中国电信行业的改革和转型。

2014年9月份由中国移动、中国联通、中国电信三大主流运营商共同投资，作为国企改革的“试验品”的中国铁塔公司正式成立，在迄今为止1年半的发展中，它的管理和机制都在日趋成熟。然而在通信体制改革道路的探索和艰难，也使得铁塔公司在成立初期阶段遭遇非议和质疑。

中国铁塔的目的和性质

中国铁塔的成立有利于减少电信行业内铁塔以及相关基础设施的重复建设，提高行业投资效率，简单来说，“铁塔模式”的核心就是提高资源的共享性。中国铁塔将以前属于三家公司的基础性资源集中起来，由3家拥有，各自使用转变为1家拥有，3家使用，这样可以大大提高资源的有效利用率，避免了运营商之间的不良竞争和重复投资，不仅改善了网络机制的分配，也可以进一步促进运营商的转型的进一步的发展。

事实上，作为一个“奇特”的公司，中国铁塔的性质也错综复杂。中国铁塔是由我国目前三大基础电信运营商共同出资设立，多年以来，包括铁塔基础资源，都是由各家独自使用，竞争激烈，而如今要将基础资源抽取出来归中国铁塔公司所有，公司还要对三大运营商保持尽可能的公平和对待，这在中国电信行业的发展道路上依然是“革命”之举。……