□ 文/龚霖迪

“链”式平安城市管理理论与实践

□ 文/龚霖迪

社会管理，本质是对人的管理。社会管理最有效率的手段，是管理人与人之间的关系。我们用“链”来描述这种关系，正常社会中最简单的人，也存在几百条“链”。“链”具有必然性、可计算性和不可撤销性。“链”在每一个人身上，从平民到市长，不因人的物理位置、生死状态而消亡。

在“链”的体系中，所有的人、物和信息系统，都被定义为“链”的组成部分。

“链”的理论基础

最抽象地解构人类社会：人类社会由人（Element）和人与人的联系（Link，简称链）组成，“人”和“链”是人类社会的最基本元素。

图一、人类社会结构抽象图

黑色节点代表人，管道代表链。马克思说：“人的本质，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”我们提出的“链”包括了几层含义：

马克思所说的狭义的“社会关系”。

人在社会活动过程中，与其他人产生的物质交换和信息交换。

人在社会活动过程中，产生的对其他人的影响。

现有的社会管理体系的理论体系，都是以“人”为基础，为了管好人，开发了各种各样的系统和工具。人还没有出生，就被“产检记录”管理，出生后，被以“身份证号码”为标识的各种身份系统管理，身份证、驾驶证、户口本、计生证、毕业证、职称证、健康证、死亡证等等。人的财物，也被各种系统管理，例如房产证、车辆行驶证、存折银行卡等等，这些财物管理系统，归根结底也是从人的角度出发。

在社会主义社会发展的初级阶段，人和人之间的关系相对简单，社会结构相对单一，以“人”为核心的社会管理体系发挥了重大的作用，采用这种理论思想构建的各种系统，也发挥了高效作用。……