您的身份不是谁想查就能查
2016-08-16本刊编辑部
新传奇 2016年25期
您的身份不是谁想查就能查
近日,广东深圳市两名女孩逛街被民警查验身份证,后被依法强制传唤的事件,引发公众关注。从法理意义上,遇到民警查验时该如何应对?公民是否有拒绝查验的权利?如果没带身份证,会被民警“抓走”吗?
能否拒绝查验身份证
比例原则是贯穿立法、执法活动中的一项重要原则,要求行政行为在目的及手段上,充分考虑行政目标的实现和行政相对人的权益保障,采取适当的手段,使对行政相对人的权益侵害得以避免或降到最低。包括适当性原则、必要性原则和狭义比例原则。
《居民身份证法》规定的可查验身份证的几种情况,如“(二)依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;(三)发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;(四)在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;”就是根据比例原则,在上述特定条件下的查验是可以接受的。
遇到民警查验,公民必须出示身份证吗?中国政法大学法学院教授解志勇称,我国法律的基本立场是先假定执法是合法的,公民不得拒绝,而由法律直接赋予公民拒绝行政机关执法的情形非常少,且一般都予以明确规定。
在公安机关查验身份证的执法行为中,法律并未授予公民拒绝被查验的权利。所以,公民应首先配合公安机关对身份证的查验,如果对公安执法有疑问,可以在配合查验之后,通过诉讼、复议、内部监督等渠道进行申诉。……
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