赵 微，周 惠，杨钢桥，李金玉

（华中农业大学公共管理学院 湖北 武汉 430070）

农民参与农地整理项目建后管护的意愿与行为转化研究：以河南邓州的调查为例

赵 微，周 惠，杨钢桥，李金玉

（华中农业大学公共管理学院 湖北 武汉 430070）

研究目的：通过分析农地整理建后管护农民的参与意愿和参与行为的影响因素，揭示农民参与的意愿—行为转化机理。研究方法：基于计划行为理论、交易费用理论的理论分析和基于Logistic回归模型、多元线性回归模型的实证检验。研究结果：（1）农地整理建后管护的农民参与意愿受到知觉控制的显著影响，农民参与行为则主要受到主观规范的显著影响；（2）从交易费用视角来看，对管护行为的监督难度是影响意愿—行为转化的显著性因素；（3）对管护行为的监督难度受到管护实施的激励效用和约束效用影响。研究结论：建议发挥乡村精英的资源优势和社会影响力，同时制定农地整理建后管护的契约以降低交易费用。

土地整治；农地整理；管护；农民参与；意愿；行为；交易费用

1　引言

随着农地整理项目的大量建成与交付使用，项目运行期间的“管护困境”逐渐显现：管护责任主体不明晰、管护资金来源没有保障、管护工作公众参与渠道不畅通。近年来各级政府已逐渐认识到农地整理项目建后管护的迫切性，不断通过健全制度和加强监管的途径推动管护工作的深入开展。项目区农民是管护实施的直接受益人，按照管护工作“谁所有、谁负责；……