文　李义平

当前中国宏观经济的政策选择

文李义平

当前中国的经济问题十分复杂，主要问题是结构失衡和创新能力不足。结构问题对经济发展至关重要。发展是变革的函数，产业结构规定着经济发展的质和量的边界。产业结构的“固化”会导致一国经济长期徘徊不前，例如农业与家庭手工业的产业结构，使历史上的中国经济几乎处于“停滞”状态，而引领经济蓬勃发展的，引领时代潮流的产业结构总能使一国经济持续发展，并在国际竞争中获得超额的社会回报，充分展示了一国经济体的活力。

我国当前产业结构的特点是附加值比较低的制造业，遍地开花的基础建设项目，各地普遍推崇的房地产业等为主打产业。尖端制造业、现代化服务业、战略性新兴产业、现代农业以及文化产业发展不足。如果GDP可以用称称重量，单位美元的GDP重量比发达国家明显偏重。这样的产业结构长期累积的结果就是低层次的产能过剩。

从一定意义上讲，创新与结构调整是同等的，没有创新就很难有结构调整和提升。几十年的快速发展，源于产业空间巨大，搞什么都可以发展，是粗放经营，是靠产业空间、政策空间发展起来的，总体上没有培育起充满活力的微观机制。一旦产业空间饱和，政策空间变窄，需要通过创新探寻新的经济增长点时，创新能力不足的问题马上显现。更由于创新不是号召层面的事，而是制度安排层面的事，短时间难以见效。……