孙翔宇

摘 要：政府作为百姓的代言人，以及社会公共利益的服务者，在经济新常态下于公共管理而言有着非常重要的作用。政府作为宏观政策战略的整体布局者，不能过于随意化，任性化。如何通过制定科学严谨的公共政策，有效开展公共管理，最大限度地实现整个公共利益，是政府职能转变和深化改革的重点研究对象。要从正确理解何为“政府利益”、“公共利益”的角度出发，有效探索实现公共利益的正确途径。

关键词：公共管理 政府利益公共利益职能转变有效途径

为人民服务一直是党的宗旨，也是我国政府应该遵循的宗旨与基本原则。以往的政府现象在百姓心中皆为“一杯茶、一支烟一张报纸看半天”的极度空闲状态，这不仅是对政府机关形象的损害，亦是对百姓利益的损害，更是对整个公共资源的浪费以及公共利益的恶意毁之。因此，如果公共政策的制定不为公共利益，不能实现政府总体利益，都是消解着政府公信的行为，都是浪费公共资源的表现。

一、何为政府利益

政府作为国家权力的执行机关，上升到国家高度，它代表的不仅仅是单独的个体利益，作为公共利益的标榜者和践行者，为整个社会谋共同利益是其应尽之责。而政府利益，就是政府在满足自身客观需求的前提下，对公共资源的占有，这种资源既是稀缺的，亦是富余的，是政府机构中存在的排他的、非整体性的、非社会性的、非国家性的、非国际性的特殊利益，这种利益有其正当合理的一面，又包含有非法的恶性竞争的一面，多为通过国家权力的行使而获取。……