姜亮

摘 要：近几年，一件件触目惊心的高校饮食卫生安全事故屡屡发生，引起了领导的高度重视，案例发生后，会议、文件、检查、督导必然会接踵而至。然而，实际效果又是怎样呢？经营单位在一阵恐慌之后，随着检查活动的结束，很快就把安全监察遗忘，食品卫生安全的隐患仍然存在，安全事故依然时有发生。学校食堂饮食卫生工作也没有能够跳出这个怪圈。饮食卫生工作直接关系到师生的健康、安全、教育、身体状况 。在学校食堂工作多年来的经营实践中，我认为：要确保师生能够吃好、吃饱，吃的营养、吃的卫生，路途任重而道远。

关键词：高校食堂现状 食品卫生安全 食品安全问题 对策 食品安全的意义

一、高校食品卫生安全的现状

食品卫生安全内涵就是：学校食堂的食品安全工作是个综合概念，这一概念：包括食品卫生食品质量、食品营养、食品安全、人员管理等相关面的内容。食品种植养殖加工包装、贮藏、运输、消费、等环节。我国高校食品卫生安全事故频频发生，在各大高校中均有发生。食品卫生安全形势已非常严峻，对在校师生及学生家长引起巨大的恐慌，国内外都有巨大影响。高校食品卫生安全问题解决刻不容缓的地步，我国高校食堂卫生安全必须各级重视和改善的局面。

二、高校饮食卫生安全存在的主要问题

1.学生食堂内部专用空间不足，消毒、更衣等硬件设施不强。《中华人民共和国食品卫生法》第八条第（二）款规定：食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所；第（三）款规定：食品生产经营应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施；第（五）款还规定：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁。在我看来，食品卫生安全不是嘴上说说，没有切实的为食堂职工着想，部分高校食堂没有划分专门区域，如熟食加工区、肉类加工区、蔬菜加工区等，消毒等卫生设施不到位，空间不足、硬件设施不达标，必然导致食品卫生不达标。

2.卫生部门监督力不强，教育部门管理督导不利。卫生部门和教育部门都有责任监督、管理学校饮食卫生工作。而正是由于两个部门管理，两个部门负责，造成了职责不清，衔接漏洞，职位职能的划分不清，责任的不明确，督导和监督的不利，才导致卫生部门监督力不强，教育部门管理督导不利。

3.规章制度未健全，执行不利。国家没有相应的学校饮食经营单位准入规章制度，只要想做，資质健全和不健全的单位和个人都能参与到高校食堂中来；学校食堂有着社会餐饮行业无可比拟的回报利润，商家都想着这一块“肥肉”。但是，能够到学校承包食堂者背景往往深厚，多与学校领导必然存在一些利益瓜葛。监管着在监管的同时，也要考虑经营者身后的靠山，导致管理时是心有余而力不足，在日常的经营中，慢慢的缺少责任感，工作起来就比较消极。检查时不负责任，抓不住重点、危害点，达不到检查的效果，而像一次演习。管理局限性比较强，多采用个人经验制，侧重于餐前餐后的检查，并对及时发现的问题进行处理，忽视了问题发生的源头，而采用“堵”的方式处理问题，没有从源头上进行“疏”。没有科学的管理、监测手段，忽略了对食品生产、加工过程的控制，高校食堂卫生安全事故怎么可能不发生。所以说，我们的规则制度的不完善，执行力不强，食品卫生安全事故发生就存在必然性。

4.待遇差，劳动强度大，人员流动性大。高校食堂食品卫生工作做的好与差，不仅仅是管理人员的水平的问题，饮食服务队伍的素质高低起到决定性作用。从我国高校食堂人员来看，采取各种经营方式的高校食堂，都有着正式工不愿干，临时工工作时间不长的现象。深挖原因，正式工认为这个行业：是服务行业，存在感低，受不到应有的尊重，工作环境差，体力强度高，任务重，因而都想调离饮食服务行业。高校后勤社会化改革以后，各高校大部分采取了经营承包责任制，个体经济的涌入。导致个体户，临时工，成了学校饮食队伍的主力军。个体户：就是已家庭为单位，承包经营食堂，这种情况往往导致，经验着利益最大化，在缺少监督的情况下，以次充好、操作不规范，为了生意好，添加一些违禁物品，这种情况存在普遍。经营者缺乏卫生安全方面的常识。临时工：工作为临时工作，其最大特点：流动性大，；他们大部分来自农村，没有经过专门的训练，又缺乏卫生知识。工资待遇低，既使有高技术的炊事工人，有机会就会跳槽到更有利于自身发展的单位工作。这些问题的存在，制约了学校食堂日常工作，也为平时的安全、卫生管理工作带来了相当大的困难。

三、高校饮食卫生安全相应对策

1.政府部门履行自己职责，高度重视对学校食堂的管理监督工作。加强对学校食堂的管理与监督，始终是各地卫生防疫部门和教育行政部门的责任。学校后勤社会化改革，虽然改变了学生食堂的运营机制，但是卫生防疫部门和教育行政部门所承担的管理与监督的权力与义务并没有改变。要逐级建立“单位包干，责任倒查制度”，对食堂卫生不合格或出现问题的学校采取倒查的办法，从食堂经营者到具体管理者、主管副校长、校长、教育行政部门包干人员和卫生防疫部门包干人员，一一追究法律和行政责任。

2.细节决定成败，安全从小事抓起。安全管理工作：就是一些琐碎的、繁杂的、细小的事务性的重复。这些小事情一件件的看起来无不足道，但是放在一起就关系着一个高校的声誉，关系到师生的健康，关系到日常工作和学校的开展。贯彻“谁主管、谁负责”的安全工作方针，确保学校食堂安全工作落到实处，学生食堂必须从自身做起，加强重点部位的检查。必须严格按照“食品卫生法”和“食品卫生五四制”的要求规范管理。

3.加强食堂人员工作者继续教育、管理工作。加强食堂人员工作者继续教育、管理工作是后勤部长治的重要目标，安全教育、卫生教育、思想教育都要提高，不仅仅是工作，要把食堂工作人员团结起来，提高人员素质，像家人一样的对待，从心里面的认同，给予关怀，使她们有家的感觉，继而工作中努力、提高，业务精进。

4.提高食堂人员工作者的待遇、留住人员。食堂工作累、工资低、人员流动大，决定原因是工作待遇问题，部分临时工生活得不到保障，保险未落实，这些原因都导致留不住人。我建议：、按工龄增长工资待遇。、把食堂工作人员纳入保险范围，为她们以后的生活考虑。、合理的作息时间、降低劳动强度，开展丰富的社交活动，扩展工作人员的交际面。

5.学生食堂内部专用空间不足空间、硬件设施的改善。高校食堂划分专门区域，如熟食加工区、肉类加工区、蔬菜加工区等，消毒等卫生设施进行采购，严格按照食品卫生安全生产条例加工和销售食品。每天委派专人对消毒情况进行抽查，对在职人员的操作进行暗查，发现不按照规则制度的进行处罚，同时，做的好的进行相应的奖励。

对从业人员的身体检查要做的定期、定人，不可无证上岗。

四、高校饮食安全卫生的意义

高校食堂的食品卫生，安全关系到师生的身体健康和生命安全，关系到高校学习教学秩序的稳定，关系到高校的健康发展及社会和谐！我们相信只要认真分析产生食品卫生安全问题的原因，并据此提出相应的管理对策和措施，加强管理督导，提高自身素质，一定能让广大师生吃上安全卫生的食品。

参考文献：

[1]周红霞，余德宏.学校食堂卫生存在的问题及其管理对策 [J].公共卫生与预防医学， 2007， 18 （5） ： 90- 921 [J].

[2]侯俊宏. 石家庄市学校食堂实施量化分级管理的做法与体会.中国学校卫生[J].2006， 27（6） ： 547.