易坚

预算管理作为一种系统性的企业管理手段被越来越多的企业和企业家所接受，目前我国有不少大型企业已经实施全面预算管理。如何将西方企业的全面预算管理为我国企业所用，形成适合我国国情、体现我国企业管理特色的全面预算管理理论及模式，已经成为我国企业适应市场经济发展需要、提高企业管理效率的紧迫任务。

一、全面预算管理概述

全面预算管理，是围绕公司发展战略，运用现代网络与信息技术，融业务预算、资本预算和财务预算于一体的综合管理系统，是对公司生产经营活动、投资活动、财务活动的总体安排和量化表述，主要内容包括预算目标的确定、预算草案的编制、预算的审批、预算的执行、控制、调整、分析、考評等，是融公司所有关键问题于一体的，一整套全方位、全过程和全员参与的计划、管理和控制活动。

1.全面预算管理是全方位的管理行为。全面预算管理的出发点是公司的生产经营计划，其具体内容不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算和资本预算。

2.全面预算管理是全流程的闭环管理。全流程是指全面预算管理流程的全程化，即全面预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，而是一个闭环系统，覆盖战略规划、年度目标、业务计划和预算管理的各个环节，并在各个环节以不同的行动计划和方案，支撑全面预算管理的全过程。

3.全面预算管理是全员参与的管理过程。……