摘 要：地铁行业的蓬勃发展和固有特征，对地铁运营的预算管理提出了较高要求。本文提出地铁运营预算管理的三个阶段，提倡预算管理不能好高骛远，应充分认识自己所处的阶段特征，循序渐进，方能事半功倍。

关键词：地铁运营 预算管理 阶段

近几年，以地铁为主的城市轨道交通行业不断从北、上、广、深等一线城市向二、三线城市扩散发展。截止2015年底，全国已有23个城市开通运营地铁线路94条，运营长度达3059.82公里，各地在建地铁及后期规划数据更加可观。

一、地铁运营预算管理的重要性

地铁行业作为社会公用事业，其特质就不以赢利为目的，更注重的是社会效益和公众服务，主要依靠的是政府资金投入和政策扶持。地铁运营是长期延续的，票务收入、更新改造、财政补贴等收支项目逐年变化，其预算管理本身难度较大；运营预算除满足自身的管理需求外，与当地政府的财政规划、资金划拨、票价调整等紧密相关，是地铁运营财务管理的一项重要工作。

二、地铁运营预算管理的特点

1.政府及相关部门使用需求大。地铁大部分为政府投资，作为社会公用事业直接关系国计民生，国资委、财政局、发改委、交委等政府部门均会使用相关预算，用于整体管理或补贴、定价、规划等工作需要。

2.无行业内统一模板。地铁行业全面发展的年限较短，各地各级的预算管理需求不一致，尚未如制造业等通用企业一样形成自己行业特色的预算管理模板，对地铁运营的预算编制、考核等进行具体约定。……