李玫

摘 要：2015年，受外部需求不足影响，全国、全省和西安工业生产增速均出现不同程度的回落。西安工业生产缓中趋稳，在省内市区中西安规模以上工业增加值增速排位同比保持不变。运行中还存在产销不畅、后劲不足等诸多问题，但电子信息行业、高技术产业实现高速增长，对工业增长贡献显著，成为2015年为数不多的突出亮点之一。

关键词：西安工业 增长缓慢 下行压力

2015年，面对国际市场需求疲软，国内经济处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加等复杂形势，市委、市政府出台有力措施，工业经济呈现低位平稳增长态势。

一、基本情况

全市规模以上工业完成总产值4395.89亿元，同比增长3.5%，增速較上年回落9.5个百分点；实现工业增加值1174.67亿元，同比增长6.6 %，增速较上年回落 4.5个百分点。分轻重看，重工业占比高、拉动作用强。2015年，全市规模以上重工业实现增加值884.58亿元，占全市规模以上工业的比重为75.3%，同比增长6.5%，比上年回落5.3个百分点，拉动全市规模以上工业增长5.0个百分点，重工业是拉动全市工业增长的主要力量；轻工业实现增加值290.09亿元，同比增长6.8%，增速比上年回落2.1个百分点。分经济类型看，外商及港澳台商投资企业贡献突出。2015年，全市规模以上外商及港澳台商投资企业完成工业总产值956.48亿元，占全市规模以上工业的21.8%，比重较上年提高1.7个百分点；同比增长14.1%，增速高于全市10.6个百分点；对规模以上工业增长的贡献率为79.4%，较上年提高56.1个百分点。与全国、全省对比看，我市与全国、全省增长趋势一致。2015年，我市规模以上工业增加值增速高于全国0.5个百分点，低于全省0.4个百分点；与去年比，西安与全国、全省增速均呈回落态势。全国从去年8.3%的增速回落到6.1%，全省从去年11.3%的增速回落到7%，西安从去年11.1%的增速回落到6.6%，我市回落幅度最大。与省内地市对比看，我市增速排名与上年一致。2015年，我市规模以上工业增加值增速在全省11个地市中排名第9位，位次与2014年相同，增速仅高于榆林市和延安市。

二、主要特点

1.增长缓中趋稳。2015年，我市规模以上工业增速由回落逐渐趋于平稳。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月分别增长13.3%、8.2%、7.3%和6.5%，增速逐月回落。1-6月至1-12月增速在6.1%～6.6%之间波动，呈现平稳增长态势。

2.渭北工业区增长乏力。2015年，西安市渭北工业区完成工业增加值239.59亿元，同比增长2.4%，增速低于上年11.0个百分点，低于全市4.2个百分点。其中，高陵装备工业组团、阎良航空工业组团和临潼现代工业组团工业增加值同比增速分别为2.1%、2.3%和12.7%，高陵组团和阎良航空工业组团增幅分别低于全市4.5和4.3个百分点。

3.高技术产业快速发展。截至12月末，全市规模以上工业高技术企业170家，比上年同期净增18家，企业数占全市规模以上工业总数的15.5%；1-12月，完成工业总产值797.16亿元，占全市规模以上工业总产值的18.1%，占比较上年提高4.6个百分点；同比增长37.0%，增速高于全市33.5个百分点；对全市规模以上工业增长贡献率为144.7%，拉动规模以上工业增长5.1个百分点。

三、存在问题

1.需求不旺。由于国内外经济环境错综复杂，工业上游能源、原材料、矿石价格等大宗商品价格出现持续下跌，再加上我国传统行业产能过剩严重、投资增速放缓、出口压力加大等多方面因素的共同影响，我国工业生产者出厂价格指数同比出现持续下降。2015年12月PPI同比下降5.9% 连续第46个月下滑；工业生产者出厂价格指数累计同比33个月下降；工业生产者购进价格指数44个月下降，反映出国内市场需求严重不足，工业经济面临严峻的形势。

2.产销不畅。今年以来，受国内外市场疲软、需求不旺、多行业不景气等影响，我市多家企业订单不足，产品销售不畅，产销率一直徘徊在历史低位。1-12月，规模以上工业企业产销率为94.3%，同比下降0.6个百分点。

3.后劲不足。新增企业数量少、规模小。2015年，全市新增新建规模以上工业企业仅14家，合计完成工业总产值48.17亿元，占全市规模以上工业总产值的1.1%；全市新增升规模工业企业100家，占全市规模以工业企业个数的9.1%，合计完成工业总产值122.51亿元，占全市规模以上工业的2.8%。工业投资下降。2015年，全市工业投资1135.87亿元，同比增速由上年的增长38.8%变为下降5.8%。工业投资从8月份开始连续5个月下降，降幅从2.1%逐步扩大到5.8%。重点工业企业生产低迷。2015年，全市30家重点工业企业合计工业总产值1587.61亿元，同比下降2.7%。其中，五家过百亿元企业合计工业总产值768.69亿元，同比下降19.2%，拉低全市规模以上工业总产值增速4.3个百分点。

四、预判及对策

1.积极调整产品结构，全面拓宽销售渠道。企业要根据客户需求积极产品结构调整，采用增加产品组合深度、调整产品组合宽度等方式，变被动为主动，提高企业产品销售水平。同时，政府部门要积极为企业牵线搭桥，搭建企业销售平台，通过欧亚论坛、西洽会等推介我市产品；企业要主动走出去，要在“互联网+”的经济新形态下将线上线下销售相结合，全面拓展销售渠道。

2.加快产业升级改造。通过政府引导及政策措施激励等方式，引导传统产业在技术研发、组织管理、生产经营、发展模式等多个领域，加快推广和应用新技术，大力发展技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强的高端制造业，提升工业生产的智能化、数字化和网络化水平，提升我市工业化水平。

3.积极培育和吸纳新企业，继续夯实老企业发展。新企业，是西安经济的新希望，新企业将为西安经济发展注入新的活力。扩大对工业企业投资力度，加快新企业培育步伐，创造优良的落户环境和政策，积极培育和吸纳新企业在西安落户。同时，要紧抓老企业的发展不放松，继续制定相关扶持政策，并抓好政策的落地。

参考文献：

[1]张铭. 重庆市江北区工业经济发展现状、存在问题及未来发展战略[D]. 重庆大学 2007

[2]沈政达.中国城市工业结构调整速度及其影响因素分析[D]. 复旦大学 2014

[3]吴春苗.见证中国工业发展的光辉历程——中国工业博物馆见闻[J]. 机电工程技术. 2012（06）